時間:2021/10/22 17:30:33 作者: 點擊數(shù):
各區(qū)政府,各有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2021年10月22日
廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)
為貫徹市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“鏈長制”推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,鞏固提升軟件產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的核心支撐地位,提質(zhì)升級中國軟件名城,加快建設(shè)全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市,制定本行動計劃。
一、工作目標(biāo)
把發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟社會全面信息化、數(shù)字化、智能化的戰(zhàn)略引擎,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、鏈群發(fā)展,實施“大信創(chuàng)、強平臺、新應(yīng)用、廣布局”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展工程,深入推進產(chǎn)業(yè)“固鏈、補鏈、建鏈、強鏈、延鏈”,拓展軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模厚度、創(chuàng)新深度、空間廣度,打造“信創(chuàng)支撐、軟件定義、應(yīng)用帶動”的萬億級軟件產(chǎn)業(yè)集群,成為輻射大灣區(qū)、引領(lǐng)全國、走向國際的世界軟件創(chuàng)新名城。
到2023年,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達到8000億元,年均增長15%以上,培育建設(shè)1個中國軟件名園,打造鏈條強韌的信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)鏈集群。
二、發(fā)展方向
(一)實施大信創(chuàng)工程,推動產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)高級化。
突出信創(chuàng)在產(chǎn)業(yè)鏈自主可控中的創(chuàng)新策源地位,突破基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),布局建設(shè)信創(chuàng)計算制造,打造自主可控基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品體系。建設(shè)信創(chuàng)軟硬件聯(lián)合攻關(guān)和適配驗證平臺,開展軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)的一體化適配。建設(shè)涵蓋芯片和整機制造的通用計算和人工智能算力產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)跟進量子計算等變革產(chǎn)業(yè)技術(shù)進展。支持研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、運營維護等工業(yè)軟件全生命周期產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。
(二)實施強平臺工程,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價值體系。
突出平臺在軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系競爭中的核心支撐地位,研發(fā)信創(chuàng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵新興平臺軟件產(chǎn)品和解決方案。加強人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與集成應(yīng)用,探索區(qū)塊鏈在社會綜合治理和民生領(lǐng)域運用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),提升工業(yè)APP(第三方應(yīng)用程序)和解決方案供給能力。圍繞5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代軟件融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)實施新應(yīng)用工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
突出應(yīng)用在數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略全局中的牽引帶動作用,加快軟件開發(fā)方式、展現(xiàn)形式、交互模式、交付價值和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的全面創(chuàng)新,形成產(chǎn)業(yè)層面系統(tǒng)性大應(yīng)用。推動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、金融、通信等具有優(yōu)勢的行業(yè)應(yīng)用軟件進一步集聚壯大。支持發(fā)展醫(yī)療、教育、交通、建筑、能源等應(yīng)用場景廣闊的軟件系統(tǒng)和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字閱讀、自動駕駛、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。
(四)實施廣布局工程,拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新空間。
突出載體在產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力供給的協(xié)同聯(lián)動作用,立足廣州軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史方位,構(gòu)建“一區(qū)四園”軟件產(chǎn)業(yè)空間格局。依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢,打造粵港澳大灣區(qū)軟件創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、國家級信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地、全球領(lǐng)先的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。提質(zhì)升級天河軟件園,打造黃埔、番禺、白云等特色鮮明的軟件園區(qū),形成錯位發(fā)展和梯次配套發(fā)展格局,擦亮中國軟件名城招牌。
三、主要任務(wù)
(一)創(chuàng)新能力固鏈行動。
1.推動科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室(廣州)建設(shè),在智能制造與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端芯片、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與智慧金融等行業(yè)領(lǐng)域建立發(fā)展人工智能應(yīng)用技術(shù)體系。推動國家超級計算廣州中心升級改造、拓寬運用領(lǐng)域。推進廣東智能無人系統(tǒng)研究院、廣東人工智能與先進計算研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院等建設(shè),打造一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺,推動建設(shè)一批云計算、邊緣計算及人工智能算力中心項目,打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施和重要孵化平臺。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)
2.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“廣州路徑”,實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,將基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈、人工智能、量子信息等納入支持范圍。加強與國家、省工業(yè)軟件重大項目銜接,深入推進工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)
3.提升基礎(chǔ)技術(shù)供給能力。加強共性技術(shù)平臺建設(shè),引導(dǎo)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭科技企業(yè)牽頭組建實驗室或企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺,根據(jù)市場需求搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺、知識圖譜開放共享平臺。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵方式,支持高新技術(shù)企業(yè)參與重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)等。培育一批細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍和單打冠軍。(牽頭單位:市科技局,配合單位:各區(qū)政府)
(二)技術(shù)底座補鏈行動。
4.鑄新通用技術(shù)支撐底座。建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,推動形成賦能行業(yè)應(yīng)用的通用軟件底層能力。發(fā)揮通用芯片對芯片設(shè)計、主板制造等供應(yīng)商的集聚力,大力開展計算產(chǎn)業(yè)制造招商引資,補齊信創(chuàng)制造短板。建設(shè)通用軟硬件(廣州)適配測試中心,打造全國領(lǐng)先的信創(chuàng)適配樣板區(qū)。支持貼近用戶的系統(tǒng)集成商成立協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新中心,在金融、能源、通信、交通等領(lǐng)域孵化形成可復(fù)制推廣的行業(yè)領(lǐng)域解決方案。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)
5.構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同體系。推進國家工業(yè)軟件適配驗證中心建設(shè),形成工業(yè)軟件適配驗證能力體系和行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機制。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)或海外技術(shù)并購等形式,針對通用、行業(yè)專用工業(yè)軟件,集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快工業(yè)軟件云化部署,推進工業(yè)軟件在汽車、石油化工、裝備制造、輕工家電、電子信息等行業(yè)的應(yīng)用。依托攻關(guān)基地成果開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范,促進工業(yè)軟件解決方案迭代升級,加快推進規(guī)?;瘧?yīng)用。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自主可控樣板工程,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設(shè)微服務(wù)資源池。重點突破研發(fā)設(shè)計類等高端基礎(chǔ)工業(yè)軟件,形成涵蓋全生命周期的行業(yè)應(yīng)用軟件及解決方案。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技局、國資委,各區(qū)政府)
6.強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè),實施“建鏈、上鏈、用鏈”工程,支持基于具有核心競爭力底鏈技術(shù)的區(qū)塊鏈產(chǎn)品和應(yīng)用研發(fā)。建設(shè)人工智能公共算力中心,推動人工智能骨干企業(yè)針對共性技術(shù)和重點行業(yè)應(yīng)用,開放面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的開發(fā)框架、算法庫、工具集等,打造軟件、硬件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用協(xié)同的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,各區(qū)政府)
(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建鏈行動。
7.構(gòu)建平臺生態(tài)發(fā)展體系。面向信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺化特點明顯領(lǐng)域,組織開展廣州市軟件示范平臺入庫。引導(dǎo)龍頭企業(yè)開放核心應(yīng)用、內(nèi)容等資源,為開發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源,鼓勵廣東省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新展示體驗中心進行技術(shù)合作交流、應(yīng)用產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵應(yīng)用開發(fā)企業(yè)利用龍頭企業(yè)開放的軟件資源,專注應(yīng)用場景開發(fā),深耕特定行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化、特色化發(fā)展。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)
8.打造制造數(shù)字化服務(wù)平臺。探索基于自主可控芯片、嵌入式操作系統(tǒng)的底層賦能平臺“廣州方案”,推進“信創(chuàng)+制造”。聚焦汽車、電子信息、裝備制造、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等重點行業(yè),建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心。建立覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)
9.構(gòu)筑開源開放軟件生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所等積極參與國內(nèi)開源基金會等開源組織,提升對開源資源的整合利用能力。支持有條件的大中型企業(yè),特別是高端裝備、電子信息、汽車制造、能源電力、數(shù)控等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)和科研院所充分發(fā)揮內(nèi)部軟件研發(fā)優(yōu)勢,注冊成立獨立法人的軟件企業(yè),激發(fā)工業(yè)研發(fā)設(shè)計、仿真驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)平臺型企業(yè)建設(shè)開源社區(qū)、開源代碼托管平臺等基礎(chǔ)設(shè)施,加強開源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)統(tǒng)籌規(guī)劃全市政務(wù)數(shù)據(jù)中心、云平臺建設(shè)布局,推動政府部門信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和優(yōu)化升級。探索部分領(lǐng)域的先行先試,分級分領(lǐng)域推進政府?dāng)?shù)據(jù)脫敏開放,建立數(shù)據(jù)采集、匯聚、處理、共享、開放、應(yīng)用及授權(quán)運營規(guī)則。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
(四)數(shù)產(chǎn)融合強鏈行動。
10.加快新興技術(shù)應(yīng)用推廣。組織開展信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、人工智能等新興領(lǐng)域產(chǎn)品資源池建設(shè),打造一批具有核心競爭力的產(chǎn)品。通過向社會公開征集發(fā)布應(yīng)用場景清單等方式,加大軟件和信創(chuàng)技術(shù)應(yīng)用場景開放力度。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項目領(lǐng)域,鼓勵采用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、信創(chuàng)等技術(shù),遴選一批政務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀解決方案推廣示范。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
11.引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。樹立一批具有行業(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新“輕量應(yīng)用”“微服務(wù)”。促進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動形成大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新格局。系統(tǒng)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云,開展工業(yè)機理模型、微服務(wù)、工業(yè)軟件、工業(yè)APP等研發(fā)部署,推動大中小企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運用國產(chǎn)工業(yè)軟件實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)
(五)載體布局延鏈行動。
12.拓展產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展空間。研究構(gòu)建多層次、多梯隊的軟件產(chǎn)業(yè)用地用房供給體系。深入摸底M0(研發(fā)、創(chuàng)意等新型產(chǎn)業(yè)功能及相關(guān)配套服務(wù)用地)、商服用地,梳理可出讓用于支撐軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的備用地及列入土地整備計劃的地塊清單。有條件的區(qū)劃定“軟件區(qū)塊”預(yù)留土地資源,研究建立“軟件區(qū)塊”信息公開機制,明確地塊的軟件產(chǎn)業(yè)屬性、投資強度、開竣工時間、投達產(chǎn)時間、稅收產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率等指標(biāo)要求,以市場化方式推進土地等項目。推動市屬、區(qū)屬國有企業(yè)積極參與項目代建。(牽頭單位:天河區(qū)、黃埔區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、白云區(qū)政府;配合單位:市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局)
13.建設(shè)特色明顯軟件園區(qū)。遴選一批市級軟件產(chǎn)業(yè)園,強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)平臺建設(shè),增強軟件園區(qū)集聚發(fā)展能級。聚焦信創(chuàng)、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈、人工智能等主題,培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具有產(chǎn)業(yè)核心競爭力的省級特色產(chǎn)業(yè)園。落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)部署,積極爭創(chuàng)中國軟件名園。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)
14.加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。推動市級、區(qū)級軟件行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、智庫等第三方中介組織提升對軟件行業(yè)發(fā)展和管理的服務(wù)支撐水平。推動行業(yè)企業(yè)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理急需標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)提供系統(tǒng)適配、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)驗證、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、數(shù)據(jù)服務(wù)等基礎(chǔ)支撐的公共服務(wù)平臺。推動各類公共服務(wù)平臺利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)匯集數(shù)據(jù)信息。鼓勵發(fā)展軟件服務(wù)外包平臺,為企業(yè)提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同工作環(huán)境。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市商務(wù)局,各區(qū)政府)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入對接省軟件和信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群工作部署,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈整體工作,研究落實重大決策和重大項目實施,落實“鏈長制”工作推進要求,協(xié)調(diào)解決相關(guān)工作的重大問題。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市各有關(guān)單位,各區(qū)政府)各區(qū)建立完善軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推進機制,科學(xué)制定“十四五”時期本區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,加大招商引資、載體建設(shè)、項目推進、人才培引等工作力度。(牽頭單位:各區(qū)政府)
(二)強化政策支持。在廣州市現(xiàn)有相關(guān)財政資金中加大對軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。支持軟件和信創(chuàng)企業(yè)上市、掛牌。引導(dǎo)金融機構(gòu)對軟件和信創(chuàng)企業(yè)加強支持力度、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。按規(guī)定對符合條件的軟件企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠。根據(jù)國家、省有關(guān)精神研究制定軟件發(fā)展政策。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品按規(guī)定進入政府采購市場。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局)
(三)加強招商引資。著力引進一批國內(nèi)外頭部企業(yè),鼓勵在穗設(shè)立總部或區(qū)域總部。制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵招商企業(yè)清單,聯(lián)合龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈宣傳推介和項目洽談,積極利用股權(quán)投資方式吸引項目落地。支持本地頭部企業(yè)購地建立總部,建設(shè)創(chuàng)新平臺、孵化基地集聚生態(tài);支持具有較強市場競爭力的本地腰部企業(yè)購地或購房建立總部。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市商務(wù)局,各區(qū)政府)
(四)創(chuàng)新人才支撐。鼓勵高校聯(lián)合重點企業(yè)、科研機構(gòu)等培養(yǎng)“高精尖缺”軟件人才。支持高校申報國家特色化示范性軟件學(xué)院。按規(guī)定落實高層次人才相關(guān)優(yōu)惠政策,在個稅補貼、住房補貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予支持。(牽頭單位:市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府,配合單位:市人力與資源社會保障局、廣州市稅務(wù)局)
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強使用正版軟件工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查,推動使用正版軟件工作制度化、規(guī)范化。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)平臺協(xié)同服務(wù)管理模式。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,依法嚴(yán)厲打擊“盜版”等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。支持企業(yè)積極開拓歐洲、日韓、東南亞和“一帶一路”沿線市場。深化粵港澳大灣區(qū)軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。(牽頭單位:市版權(quán)局、工業(yè)和信息化局、政務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé))
【政策解讀】《廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》的政策文件解讀