時間：2022/2/23 16:44:25 作者： 點擊數(shù)：
各區(qū)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市進(jìn)一步深化農(nóng)村科技特派員工作行動方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。
廣州市科學(xué)技術(shù)局 廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年1月24日
廣州市進(jìn)一步深化農(nóng)村科技特派員工作
行動方案（2022—2024年）
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，深入推進(jìn)實施科技特派員制度，充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員對科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的推動作用和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科技支撐作用，根據(jù)《廣東省農(nóng)村科技特派員管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2021〕1號）等文件規(guī)定，結(jié)合廣州市實際，制定本行動方案。
一、總體思路
發(fā)揮廣州市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技人才豐富的資源優(yōu)勢，發(fā)動更多專業(yè)技術(shù)人才加入農(nóng)村科技特派員隊伍，不斷完善農(nóng)村科技特派員服務(wù)體系，加強政策資金保障，通過組織實施一批農(nóng)村科技特派員項目，鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員專家團(tuán)隊赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動更多農(nóng)業(yè)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)鄉(xiāng)村科技人才隊伍，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供重要的科技支撐。
二、行動目標(biāo)
到2024年，廣州市農(nóng)村科技特派員隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，建立比較完善的農(nóng)村科技特派員“四庫一平臺”服務(wù)體系和工作機(jī)制，農(nóng)村科技特派員成為推動科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的排頭兵和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
2022—2024年，廣州市農(nóng)村科技特派員新增入庫1000名，累計入庫超過3000名；每年組織實施100項左右農(nóng)村科技特派員項目，三年累計選派300個左右農(nóng)村科技特派員專家團(tuán)隊精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層開展科技服務(wù)，在廣州市7個涉農(nóng)區(qū)建立300個左右農(nóng)村科技特派員工作站；三年累計培訓(xùn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技人員、經(jīng)營管理者、新型農(nóng)民等超過30000人次，促進(jìn)超過300個農(nóng)業(yè)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升創(chuàng)新能力，推廣超過1000項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)（新品種、新工藝、新方法、新裝備等）。
三、主要任務(wù)
（一）農(nóng)村科技特派員隊伍壯大行動。
拓寬農(nóng)村科技特派員征集渠道，廣泛發(fā)動在穗高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)基層的科技人員積極投身農(nóng)村科技特派員工作。擴(kuò)大農(nóng)村科技特派員的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋面，動員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的專業(yè)人才加入農(nóng)村科技特派員隊伍，專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)覆蓋到設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷、鄉(xiāng)村規(guī)劃、金融服務(wù)等第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，不斷豐富農(nóng)村科技特派員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。暢通農(nóng)村科技特派員申報入庫渠道，市科技局采取常年征集、分批次集中審核入庫的方式，將符合條件的科技人員納入農(nóng)村科技特派員庫，每年新增入庫不少于300人，三年累計新增入庫不少于1000人。建立科技特派員培訓(xùn)交流長效機(jī)制，發(fā)揮有經(jīng)驗優(yōu)秀科技特派員示范帶動作用，每年組織農(nóng)村科技特派員培訓(xùn)、沙龍等活動，建立科技特派員之間互幫互傳互帶的良性機(jī)制。
（二）農(nóng)村科技特派員專家團(tuán)隊選派行動。
鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)村科技特派員及所在單位與廣州市涉農(nóng)區(qū)、對口科技幫扶合作地政府相關(guān)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對接并建立合作關(guān)系。市科技局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年面向廣州市涉農(nóng)區(qū)、對口科技幫扶合作地開展科技需求征集并納入科技需求庫，并通過組織各種線上線下的供需對接活動，推動農(nóng)村科技特派員專家團(tuán)隊與技術(shù)需求方實現(xiàn)對接。加大力度組織實施農(nóng)村科技特派員項目，選派優(yōu)秀的農(nóng)村科技特派員專家團(tuán)隊面向地方政府、行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立特派員工作站，開展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃與咨詢、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、科普教育等活動，積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈不同專業(yè)領(lǐng)域的專家“組團(tuán)式”開展服務(wù)活動，對符合條件項目給予財政經(jīng)費支持，納入農(nóng)村科技特派員項目庫管理。農(nóng)村科技特派員項目原則上每項財政經(jīng)費支持10萬元，承擔(dān)“組團(tuán)式”任務(wù)的項目支持經(jīng)費可增加到最高每項50萬元，項目經(jīng)費實行“包干制”管理，不設(shè)具體科目預(yù)算，由派出單位專賬管理、經(jīng)費決算單位內(nèi)部公開。農(nóng)村科技特派員項目每年新增啟動實施100項左右，三年新增實施300項左右。
（三）農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。
加強“星創(chuàng)天地”、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等孵化育成載體以及科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件。鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員圍繞涉農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織技術(shù)問題凝練并開展科技攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問題。鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員在鄉(xiāng)村開展創(chuàng)業(yè)活動，推動科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，或以技術(shù)入股等方式與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”利益共同體，推動農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走向縱深。加強廣州市農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科技項目、科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”、市級重點實驗室、科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)等相關(guān)科技計劃類別專題對農(nóng)村科技特派員工作的支持作用，形成聯(lián)動共振、相互促進(jìn)的局面。繼續(xù)發(fā)揮中央引導(dǎo)地方專項資金以及廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略專項資金（大專項＋任務(wù)清單）對農(nóng)村科技特派員工作的支持作用。
（四）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新能力支援行動。
鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員發(fā)揮橋梁作用，推動所在的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣單位等與農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)平臺和示范基地，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遇到的技術(shù)瓶頸問題組織專家團(tuán)隊開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，幫助提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新能力。鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員采取線上線下結(jié)合的方式舉辦各種宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等活動，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新能力提升發(fā)展提供幫助和支援，具體包括開展新品種、新技術(shù)、新裝備的開發(fā)及應(yīng)用能力培訓(xùn)，品牌建設(shè)、市場營銷能力培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、風(fēng)險風(fēng)控能力培訓(xùn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村金融、惠農(nóng)政策培訓(xùn)等，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)科技管理能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和現(xiàn)代化發(fā)展水平，實現(xiàn)企業(yè)做大做強。
（五）鄉(xiāng)村科技人才隊伍培養(yǎng)助力行動。
鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員圍繞對接服務(wù)地和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技人才需求，利用各種線上線下手段，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、基層農(nóng)技推廣人員、新型職業(yè)農(nóng)民等開展技術(shù)培訓(xùn)、宣傳方針政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，強化能力和素質(zhì)培育，帶去新的農(nóng)業(yè)和管理技術(shù)、新的思維方式、新的發(fā)展理念，增強實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的信心和志氣，建設(shè)扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層的農(nóng)技人才隊伍，重點培訓(xùn)年輕骨干農(nóng)技人員，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓鄉(xiāng)村科技人才更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
（六）農(nóng)村科技特派員服務(wù)體系建設(shè)行動。
搭建和完善廣州市農(nóng)村科技特派員工作服務(wù)平臺，建設(shè)農(nóng)村科技特派員庫、科技成果庫、科技需求庫、農(nóng)村科技特派員項目庫并實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，建立運轉(zhuǎn)良好的特派員工作服務(wù)機(jī)制。支持科技服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展科技特派員管理、政策宣講、需求調(diào)研、對接轉(zhuǎn)化等服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的科技特派員培訓(xùn)與交流平臺，以講座、沙龍、線上直播等形式，定期或不定期舉辦經(jīng)驗分享交流活動，加強農(nóng)村科技特派員之間的信息交流，提升科技特派員的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步完善農(nóng)村科技特派員工作機(jī)制，市科技局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村科技特派員工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作，根據(jù)需要及時召開會議溝通協(xié)調(diào)，解決存在的問題。市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門按分工各自負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的工作，協(xié)同推動農(nóng)村科技特派員工作重點任務(wù)落實。加強對農(nóng)村科技特派員重點派出單位、重點服務(wù)機(jī)構(gòu)以及廣州市各涉農(nóng)區(qū)、對口幫扶合作地的需求調(diào)研和組織協(xié)調(diào)。市科技局定期或每年遴選專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，以購買服務(wù)的方式委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村科技特派員相關(guān)工作。
（二）強化支撐保障。
強化農(nóng)村科技特派員工作政策、資金和服務(wù)等方面的支撐保障。認(rèn)真落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科研項目和經(jīng)費管理簡政放權(quán)等各項政策，提升科技特派員赴鄉(xiāng)村一線開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性。探索農(nóng)村科技特派員工作與其他科技計劃項目的聯(lián)動機(jī)制，加大財政科技專項資金對農(nóng)村科技特派員工作的支持力度，確保農(nóng)村科技特派員項目以及支撐特派員工作購買服務(wù)的年度經(jīng)費預(yù)算安排。鼓勵和引導(dǎo)金融資本、社會資本參與科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓寬支持科技特派員工作的資金渠道。
（三）加強監(jiān)督評價。
建立完善科技特派員監(jiān)督、評價與激勵機(jī)制，農(nóng)村科技特派員項目經(jīng)費由派出單位專賬管理、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范核算、落實監(jiān)督，承擔(dān)派出任務(wù)的特派員需及時按要求提交工作記錄、工作總結(jié)、工作成效、宣傳素材等文檔資料。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織對承擔(dān)派出任務(wù)的農(nóng)村科技特派員進(jìn)行評價，根據(jù)工作成效等指標(biāo)評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，對被確定為優(yōu)秀等次的給予表彰，在符合條件的情況下優(yōu)先獲得下一期農(nóng)村科技特派員項目支持，對連續(xù)兩年評價結(jié)果為不合格的，取消其廣州市農(nóng)村科技特派員庫備案資格，經(jīng)核實違反相關(guān)規(guī)定的列入科研誠信不良信用記錄管理。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。
廣泛收集科技特派員工作成效和事跡素材，通過各種傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)新媒體持續(xù)宣傳農(nóng)村科技特派員工作的顯著成效、典型事跡，樹立一批優(yōu)秀農(nóng)村科技特派員典型，弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)精神。及時宣傳報道農(nóng)業(yè)科技供需對接以及農(nóng)村科技特派員送科技下鄉(xiāng)、交流講座、總結(jié)表彰等活動信息，提升農(nóng)村科技特派員工作的社會影響力和認(rèn)同感，營造良好的社會氛圍，激勵更多的科技人員踴躍參與科技特派員工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
全文下載：廣州市進(jìn)一步深化農(nóng)村科技特派員工作行動方案（2022—2024年）.pdf
