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花科工商信規(guī)字〔2022〕1號(hào)
廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街）、管委會(huì)、各有關(guān)單位：
《廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》業(yè)經(jīng)花都區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局反映。
廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2022年3月11日
廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《廣州市科技創(chuàng)新條例》和《廣州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上新水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技企業(yè)孵化載體，是眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱(chēng)，是科技企業(yè)孵化鏈條中的重要組成部分，是引導(dǎo)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要平臺(tái)。
第三條 眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的孵化服務(wù)。
科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”）以科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要功能是通過(guò)提供物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。
科技企業(yè)加速器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“加速器”）以高成長(zhǎng)科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是通過(guò)提供滿足企業(yè)加速成長(zhǎng)的發(fā)展空間，配備小試、中試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，提供企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對(duì)接、市場(chǎng)開(kāi)拓等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四條 本辦法適用于注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在花都區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的科技企業(yè)孵化載體。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 培育獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新納入廣州市科技企業(yè)孵化載體培育單位的加速器、孵化器和眾創(chuàng)空間，且當(dāng)年參加火炬統(tǒng)計(jì)通過(guò)審核的，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)納入廣州市培育單位的孵化載體，自動(dòng)納入?yún)^(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化載體管理范圍。
第六條 認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)孵化器，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。逐級(jí)獲得認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。
第七條 評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。建立區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化載體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定期對(duì)納入?yún)^(qū)級(jí)管理范圍的科技企業(yè)孵化載體開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：第一檔10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)名額不超過(guò)參加考核加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的15％；第二檔5萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)名額不超過(guò)參加考核加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的50％。
第八條 培育畢業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)孵化器畢業(yè)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量，每培育一家畢業(yè)企業(yè)，給予孵化器5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一家畢業(yè)企業(yè)同時(shí)符合不同級(jí)別畢業(yè)企業(yè)條件的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。每家孵化器年度培育畢業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
第九條 投融資獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化載體“資本化”發(fā)展，加強(qiáng)孵化載體的資本驅(qū)動(dòng)功能，優(yōu)化孵化載體的金融生態(tài)。鼓勵(lì)孵化載體通過(guò)租金入股、設(shè)備入股、貨幣投入等方式直接投資或引入社會(huì)機(jī)構(gòu)投資在孵企業(yè)，推動(dòng)孵化載體運(yùn)營(yíng)管理模式從基礎(chǔ)服務(wù)型轉(zhuǎn)向投資服務(wù)型、贏利模式從物業(yè)租金收益型轉(zhuǎn)向投資企業(yè)收益型。
每直接投資一家在孵企業(yè)累計(jì)10萬(wàn)元以上的，在該企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，按實(shí)際投資額的5%給予孵化載體一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
引入社會(huì)機(jī)構(gòu)每投資一家在孵企業(yè)累計(jì)50萬(wàn)元以上的，在該企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，給予所在孵化載體5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
每家科技企業(yè)孵化載體年度投融資獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十條 場(chǎng)地改造建設(shè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)對(duì)利用率低的寫(xiě)字樓、舊廠房和閑置廠房進(jìn)行功能轉(zhuǎn)化和盤(pán)活，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿孵化載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展。
場(chǎng)地改造項(xiàng)目在獲得省級(jí)科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定后，按建設(shè)（包括建筑物修建、建筑裝修、園區(qū)雙創(chuàng)環(huán)境提升等投入）總投資額最高不超過(guò)30%比例給予一次性事后補(bǔ)貼。每家科技企業(yè)孵化載體獲得補(bǔ)貼最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
第十一條 承辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化載體承辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高端論壇和行業(yè)峰會(huì)等重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)的影響力、規(guī)模和效果等情況，且支出費(fèi)用（扣減政府財(cái)政資助部分）20萬(wàn)元以上的，經(jīng)報(bào)區(qū)科技主管部門(mén)同意后，對(duì)實(shí)際發(fā)生總額（扣減政府財(cái)政資助部分）按照最高不超過(guò)30%比例給予補(bǔ)貼，每場(chǎng)活動(dòng)最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
第三章 附則
第十二條 本辦法資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。
享受本措施扶持的對(duì)象，須依法經(jīng)營(yíng)，并簽訂相關(guān)承諾書(shū)。若扶持對(duì)象因違法經(jīng)營(yíng)被相關(guān)行政部門(mén)處罰或違反承諾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其獲取扶持資格，已經(jīng)發(fā)放扶持資金的，追回已經(jīng)發(fā)放的資金，并將其納入信用記錄向社會(huì)公示。
第十三條 符合本辦法規(guī)定的同一事項(xiàng)、同一項(xiàng)目，同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，經(jīng)區(qū)科技主管部門(mén)核準(zhǔn)，按照“就高不重復(fù)”的原則予以扶持，另有規(guī)定的除外。
第十四條 本辦法中表示“以上”“不超過(guò)”“最高”的均含本數(shù)，所涉及金額幣種均指人民幣。
第十五條 鑒于資金撥付的延后性，凡發(fā)生在本辦法有效期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，可在有效期屆滿后一年內(nèi)申請(qǐng)。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。有效期屆滿或有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2022年3月11日印發(fā)
