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穗南開管辦規(guī)〔2022〕2號(hào)
關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難若干措施的通知
各鎮(zhèn)街，開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬駐區(qū)各單位：
《廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施》已經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)改局反映。
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室
2022年5月26日
廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在充分落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)已出臺(tái)紓困措施的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，幫助南沙企業(yè)渡過難關(guān)，特別是加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)幫扶力度，以提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定以下措施：
一、普惠性紓困扶持措施
（一）落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策
進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，深入落實(shí)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)減免”，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)。（南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二）減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)
延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），參保職工30人（含）以下，裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的參保企業(yè)可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）加大金融支持力度
加大融資增信支持。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，對(duì)區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保公司為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)減免的擔(dān)保費(fèi)給予等額財(cái)政補(bǔ)貼。（金融工作局負(fù)責(zé)）
加大貸款貼息支持。對(duì)南沙區(qū)中小微企業(yè)在2022年4月至6月期間（以發(fā)放貸款時(shí)間為準(zhǔn)），獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款（展期視同新增）的，按實(shí)際支付利息的30%給予貼息支持，貼息期限不超過3個(gè)月，每家企業(yè)不超過5萬元。（金融工作局負(fù)責(zé)）
（四）減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)
國(guó)有物業(yè)租金減免。對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有全資、國(guó)有控股及實(shí)際控制國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的國(guó)有土地房產(chǎn)（住宅用途除外），在合同有效期內(nèi)且最終承租人為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予減免租金，2022年減免3個(gè)月租金；2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市轄區(qū)行政區(qū)域的，再減免3個(gè)月租金，全年合計(jì)最高減免6個(gè)月租金。各主管部門要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)國(guó)有房屋承租方將減免租金落實(shí)到最終承租方,鼓勵(lì)國(guó)有房屋的中間轉(zhuǎn)租方減免中間轉(zhuǎn)租差價(jià)。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）
支持重點(diǎn)商業(yè)綜合體減租免租。對(duì)為入駐商戶減免租金的重點(diǎn)商業(yè)綜合體，根據(jù)減租免租落實(shí)力度，最高按其上一年度租金收入產(chǎn)生區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的30%予以資金支持，每家企業(yè)不超過50萬元。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)非國(guó)有物業(yè)減租免租。引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國(guó)有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（各鎮(zhèn)街、南沙區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（五）企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼
對(duì)在南沙區(qū)注冊(cè)并實(shí)體辦公、運(yùn)營(yíng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上零售餐飲企業(yè)、專精特新企業(yè)（兩高四新企業(yè)），以及商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)商業(yè)綜合體、城市公交、出租、道路客運(yùn)、貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)企業(yè)等采購(gòu)防疫物資、消殺服務(wù)，按防疫支出的30%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高3萬元。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局等職能部門負(fù)責(zé)）
二、工業(yè)制造業(yè)紓困扶持措施
（六）促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)
鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì)2022年工業(yè)投資項(xiàng)目按照在2022年1月至12月期間納入統(tǒng)計(jì)的完成固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，完成固定資產(chǎn)投資額1億元（含）~5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；完成固定資產(chǎn)投資額5億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。（區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模上臺(tái)階。對(duì)2022年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
三、服務(wù)業(yè)紓困扶持措施
（七）全力提振消費(fèi)需求
發(fā)放數(shù)字人民幣紅包。鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)綜合體開展促消費(fèi)活動(dòng)，安排1000萬元數(shù)字人民幣用于支持餐飲、零售業(yè)態(tài)促消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）
發(fā)放文旅體消費(fèi)券。向市民發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)市民憑領(lǐng)到的消費(fèi)券到區(qū)內(nèi)各類文旅體等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，依據(jù)消費(fèi)券的使用情況進(jìn)行補(bǔ)貼。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）
旅行社帶團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)內(nèi)旅行社組織開展旅游團(tuán)隊(duì)（20人及以上）到區(qū)內(nèi)旅游的，給予每人每次40元補(bǔ)貼，每家旅行社累計(jì)補(bǔ)貼不超過20萬元。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）
（八）促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展
支持商貿(mào)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。對(duì)2020年度批發(fā)業(yè)新增限額以上企業(yè)每家給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，按企業(yè)2021年下半年?duì)I業(yè)額較2020年下半年累計(jì)每增加1000萬元給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高200萬元。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）
封控區(qū)、管控區(qū)餐飲零售紓困支持。對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)封控區(qū)、管控區(qū)（含參照管控區(qū)管理的區(qū)域），主動(dòng)配合疫情防控、保持運(yùn)作并在條件具備時(shí)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商超、餐飲門店，分檔給予每家商超最高10萬元支持，分檔給予每家餐飲門店最高2萬元支持。（區(qū)商務(wù)局、各鎮(zhèn)街、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）
停業(yè)文體服務(wù)企業(yè)紓困支持。對(duì)根據(jù)各級(jí)防控部署、指示暫停營(yíng)業(yè)的在營(yíng)持證文體服務(wù)企業(yè)，分檔給予每家企業(yè)最高2000元/天的停業(yè)補(bǔ)助。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）
四、提供政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)
快速受理快速落地。全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)涉企紓困扶持政策，加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金激勵(lì)作用，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。對(duì)支持區(qū)內(nèi)疫情防控工作，與職能部門簽訂政府采購(gòu)協(xié)議或購(gòu)買服務(wù)合同的企業(yè)，由職能部門及時(shí)兌付資金。（各政策職能部門、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)法律服務(wù)支持。支持南沙區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位應(yīng)對(duì)疫情防控法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。（區(qū)司法局負(fù)責(zé)）
提升融資便利性。設(shè)立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立多元化的中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋和共擔(dān)機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難問題。深化“信易貸”一站式多功能融資服務(wù)線上平臺(tái)，完善“信易貸”產(chǎn)品功能和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的中小企業(yè)開通綠色通道，以延長(zhǎng)期限、減免罰息等市場(chǎng)化方式為中小企業(yè)紓困解難。（金融工作局、區(qū)信用辦負(fù)責(zé)）
支持企業(yè)參與政府采購(gòu)。政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)，支付方式不限定為使用公務(wù)卡，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）
本政策措施中“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域”根據(jù)政府疫情防控工作通告為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施過或正在實(shí)施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)。
上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2022年12月31日，文中涉及國(guó)家和省、市政策另有規(guī)定的除外。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策的，本區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。享受本政策扶持的企業(yè)可疊加享受區(qū)內(nèi)其他政策。
公開方式：主動(dòng)公開
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室秘書處 2022年5月26日印發(fā)
