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穗府規(guī)〔2022〕1號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣州市支持汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市人民政府
2022年7月6日
廣州市支持汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的若干措施
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要論述精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署以及省委、省政府有關(guān)要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的沖擊，針對(duì)我市汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，近期堅(jiān)持以保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重心，中長(zhǎng)期堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以近地化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以汽車(chē)電子等核心零部件為主攻方向、以要素保障為支撐，支持構(gòu)建涵蓋原材料儲(chǔ)運(yùn)、創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、推廣應(yīng)用與后市場(chǎng)等全生命周期的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅(jiān)定不移走自主品牌創(chuàng)新之路，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)“智車(chē)之城”，特制定本措施。
一、支持構(gòu)建安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系
（一）建立常態(tài)化工作機(jī)制。發(fā)揮好由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專(zhuān)班作用，梳理全市汽車(chē)零部件生產(chǎn)和供應(yīng)情況，運(yùn)用稅務(wù)、海關(guān)、電力等大數(shù)據(jù)源加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問(wèn)題，主動(dòng)預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務(wù)局，廣州市稅務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)等及各區(qū)政府）
（二）建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速應(yīng)對(duì)疫情、自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，緊急狀態(tài)下，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專(zhuān)班下成立應(yīng)急工作組，建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)線上線下“每日調(diào)度”機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，推動(dòng)供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)清單區(qū)域互認(rèn)，支持清單內(nèi)企業(yè)在本區(qū)域及跨省、市供應(yīng)鏈物流通暢，保障其用電用能。加快清單內(nèi)企業(yè)貨物清關(guān)及轉(zhuǎn)運(yùn)，保障港口、航空、高速公路等各類(lèi)運(yùn)輸通道暢通。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)等及各區(qū)政府）
（三）深化實(shí)施“供應(yīng)商AB近地化策略”。推動(dòng)整車(chē)企業(yè)梳理關(guān)鍵核心零部件、重要物料“AB近地化”清單，支持可適配汽車(chē)零部件的電子、材料、軌道交通等領(lǐng)域企業(yè)納入清單，政企聯(lián)動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，吸聚核心供應(yīng)商在本地及周邊區(qū)域布局，共同補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板。鼓勵(lì)市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭搭建集采平臺(tái)，降低采購(gòu)成本，提升近地化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈安全布局。
對(duì)新投資承擔(dān)“AB近地化”功能或優(yōu)質(zhì)的制造類(lèi)項(xiàng)目，市在區(qū)支持的基礎(chǔ)上，視項(xiàng)目先進(jìn)性、緊缺性等因素，對(duì)項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等及各區(qū)政府）
對(duì)“鏈主”企業(yè)牽頭搭建的汽車(chē)零部件集采平臺(tái)，支持平臺(tái)引導(dǎo)整車(chē)企業(yè)及核心供應(yīng)商等積極參與聯(lián)合采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，提升近地化率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等）
（四）建設(shè)專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)鏈物流體系。市區(qū)聯(lián)動(dòng)引進(jìn)培育一批綜合型重點(diǎn)物流企業(yè)和服務(wù)技術(shù)型重點(diǎn)物流企業(yè)，為固定客戶以及大型商業(yè)客戶提供全流程、全方位、全環(huán)節(jié)物流服務(wù)，提供管理、信息技術(shù)以及物流咨詢和物流過(guò)程控制等支持協(xié)助。
認(rèn)定一批汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“廣州市重點(diǎn)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)”，對(duì)符合條件的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予融資、人才落戶等方面綜合支持，優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈合作清單，組織重點(diǎn)物流企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供需對(duì)接。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、地方金融監(jiān)管局等）
建設(shè)一批與制造業(yè)融合且具有公益屬性的供應(yīng)鏈物流公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)大型交通運(yùn)輸、生產(chǎn)制造企業(yè)將自營(yíng)物流面向汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供公共物流服務(wù)，對(duì)符合條件的供應(yīng)鏈物流公共服務(wù)平臺(tái)，按相關(guān)規(guī)定對(duì)年度平臺(tái)實(shí)際投入給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革委等）
支持社會(huì)組織、物流公司等機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與協(xié)調(diào)跨省市運(yùn)輸、應(yīng)急物資保障等問(wèn)題。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用粵商通APP、廣州企業(yè)12345熱線等各類(lèi)平臺(tái)辦理電子通行證。對(duì)于緊急響應(yīng)且作出貢獻(xiàn)的平臺(tái)機(jī)構(gòu)或物流公司，“一事一議”予以支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、國(guó)資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等）
（五）鼓勵(lì)緊缺部件、材料適度庫(kù)存儲(chǔ)備。支持各區(qū)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等大型工業(yè)園區(qū)自建云倉(cāng)儲(chǔ)、戰(zhàn)略緊缺物資倉(cāng)庫(kù)等具有公共服務(wù)功能的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)租金減免等方式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)并提供專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，拓展盈利模式。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)自建一批倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，常態(tài)化儲(chǔ)備緊缺部件和物料。引導(dǎo)汽車(chē)重點(diǎn)企業(yè)在一般性庫(kù)存基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)高芯片、電子器件、重要原材料等核心零部件及關(guān)鍵資源的儲(chǔ)備規(guī)模，提高供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。支持一級(jí)供應(yīng)商在廣州地區(qū)建立二、三級(jí)供應(yīng)商零部件倉(cāng)庫(kù)。
新建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)須規(guī)劃預(yù)留適當(dāng)比例用地用于倉(cāng)儲(chǔ)物流。鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)向倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緊缺零部件存儲(chǔ)等項(xiàng)目提供信貸支持。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國(guó)資委、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局等）
二、近地化構(gòu)建“432”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新格局
（六）打造4個(gè)自主品牌創(chuàng)新基地。充分發(fā)揮屬地車(chē)企牽頭引領(lǐng)作用，大力建設(shè)番禺、花都、黃埔、南沙等四個(gè)“智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)自主品牌創(chuàng)新基地（電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合基地）”，鼓勵(lì)各區(qū)制定實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。統(tǒng)籌用好財(cái)稅、人才、土地、能耗、環(huán)保指標(biāo)傾斜等政策，一基地一方案推動(dòng)差異化發(fā)展。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等）
（七）建設(shè)3個(gè)汽車(chē)核心零部件產(chǎn)業(yè)園。聚焦智能、網(wǎng)聯(lián)、新能源等重點(diǎn)方向，按照零部件與整車(chē)產(chǎn)值比不低于0.5:1的中期目標(biāo)，支持增城、白云、從化等區(qū)發(fā)展汽車(chē)電子等核心零部件產(chǎn)業(yè)。支持零部件產(chǎn)業(yè)園升級(jí)發(fā)展，打造區(qū)域性汽車(chē)檢測(cè)及試驗(yàn)基地的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)際一流的汽車(chē)協(xié)同創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局等）
（八）對(duì)口共建2個(gè)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。用好幫扶政策，推動(dòng)廣清、廣梅產(chǎn)業(yè)園積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)汽車(chē)整車(chē)和核心零部件企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。車(chē)企聯(lián)動(dòng)加快建設(shè)廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、協(xié)作辦，廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部、廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部等）
三、提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力
（九）開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試和生產(chǎn)，支持智能駕駛、智能座艙、整機(jī)控制三大平臺(tái)以及“三電”核心系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。市科技部門(mén)每年在部門(mén)預(yù)算中安排不超過(guò)5億元，專(zhuān)項(xiàng)用于支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及適配汽車(chē)零部件的相關(guān)企業(yè)開(kāi)展核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資金支持額度不超過(guò)1億元。（責(zé)任單位：市科技局等）
（十）提升關(guān)鍵核心技術(shù)通用性。以汽車(chē)電子撬動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的一體性和通用性。支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心通用零部件，增強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)電子相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的跨車(chē)型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性，推動(dòng)汽車(chē)相關(guān)研發(fā)成果延伸應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等）
（十一）推動(dòng)汽車(chē)零部件再制造?；I劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色循環(huán)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展汽車(chē)使用全生命周期管理試點(diǎn)、廢舊動(dòng)力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范。每個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給予不超過(guò)30%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1億元，同時(shí)給予試點(diǎn)示范項(xiàng)目5年貸款貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等）
（十二）加大引優(yōu)育強(qiáng)。著力強(qiáng)企補(bǔ)鏈，積極利用股權(quán)投資方式吸引項(xiàng)目落地，借“基”行事，以“投”促引，探索“投貸聯(lián)動(dòng)”模式。引進(jìn)汽車(chē)核心零部件一級(jí)供應(yīng)商，組織整車(chē)企業(yè)年度供應(yīng)商大會(huì)。鼓勵(lì)整車(chē)企業(yè)通過(guò)導(dǎo)入新車(chē)型、引進(jìn)新投資等方式，提升產(chǎn)能利用率和用地效益。
支持新引進(jìn)核心零部件企業(yè)優(yōu)先納入整車(chē)供應(yīng)鏈體系，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，協(xié)同加大技術(shù)和產(chǎn)品適配力度，“大手拉小手”促進(jìn)新引進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局等及各區(qū)政府）
支持汽車(chē)及核心零部件領(lǐng)域的中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，定期遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、省、市“專(zhuān)精特新”企業(yè)資質(zhì)評(píng)定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局等及各區(qū)政府）
支持引進(jìn)新投資20億元以上的智能網(wǎng)聯(lián)與新能源整車(chē)制造項(xiàng)目、新投資10億元以上的智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)研發(fā)項(xiàng)目、汽車(chē)及核心零部件領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)項(xiàng)目，市在區(qū)支持的基礎(chǔ)上，視項(xiàng)目先進(jìn)性、緊缺性等因素，對(duì)項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。對(duì)本地整車(chē)及零部件企業(yè)的增資或擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目視同新引進(jìn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等及各區(qū)政府）
（十三）推動(dòng)“軟件和硬件協(xié)同定義汽車(chē)”變革。鼓勵(lì)整車(chē)企業(yè)搭建電子電氣架構(gòu)、整車(chē)基礎(chǔ)軟件、智能座艙軟件、自動(dòng)駕駛軟件等全棧研發(fā)體系，重點(diǎn)突破高精度地圖、軟硬件整合和軟件算法三大核心技術(shù)。支持整車(chē)企業(yè)前裝、配置超前的硬件，通過(guò)在線升級(jí)持續(xù)獲取軟件服務(wù)增值。對(duì)符合工業(yè)和信息化部L3自動(dòng)駕駛及以上級(jí)別的車(chē)型，按照每個(gè)車(chē)型1000萬(wàn)元給予整車(chē)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局等）
四、加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用
（十四）支持新能源汽車(chē)推廣。聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，大力促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，拓展示范應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)模，推動(dòng)一批整車(chē)制造申請(qǐng)國(guó)家新能源汽車(chē)準(zhǔn)入許可。
支持優(yōu)化新能源汽車(chē)通行環(huán)境，新能源汽車(chē)進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)充電的，或進(jìn)入中心六區(qū)由市交通行政主管部門(mén)管理的城市道路臨時(shí)泊位充電的，按相關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)停車(chē)優(yōu)惠。出臺(tái)新能源汽車(chē)應(yīng)用、通行等方案細(xì)則，從市場(chǎng)需求側(cè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局等）
支持購(gòu)置使用新能源汽車(chē)，對(duì)在個(gè)人領(lǐng)域推廣應(yīng)用符合條件的新能源汽車(chē)按相關(guān)規(guī)定給予綜合性補(bǔ)貼。建立完善新能源汽車(chē)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步深化新能源中小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)信息服務(wù)工作。支持汽車(chē)金融、二手車(chē)交易、維保美容、數(shù)據(jù)增值等后市場(chǎng)發(fā)展，加快布局新能源汽車(chē)“三電”維修等售后市場(chǎng)，探索建設(shè)汽車(chē)博物館、汽車(chē)主題公園，弘揚(yáng)廣州汽車(chē)文化。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等）
支持建設(shè)廣東燃料電池汽車(chē)示范城市群，聚焦市政、環(huán)衛(wèi)、物流等重點(diǎn)場(chǎng)景，加快燃料電池重型卡車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、公交車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌使用國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)化能力、氫氣供應(yīng)、燃料電池汽車(chē)等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局等及各區(qū)政府）
（十五）支持動(dòng)力電池技術(shù)突破。支持動(dòng)力電池多元化發(fā)展，推動(dòng)電池制造逐步向小輕型化、多樣化、時(shí)長(zhǎng)化、環(huán)?；l(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)重點(diǎn)電池項(xiàng)目按“一事一議”方式給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局等）
（十六）支持構(gòu)建“一快一慢”充電設(shè)施體系。推動(dòng)現(xiàn)有公共充電站點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)超級(jí)大功率直流快充設(shè)施按加油站模式布點(diǎn)建設(shè)，在居住社區(qū)和地下停車(chē)場(chǎng)全面推進(jìn)布局智能有序慢充系統(tǒng)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)快充設(shè)施和換電設(shè)施發(fā)展，統(tǒng)籌使用中央和省下達(dá)我市的充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)超級(jí)大功率直流快充設(shè)施、換電站給予建設(shè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城市管理綜合執(zhí)法局等）
五、強(qiáng)化要素資源供給保障
（十七）保障用地用房。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入年度土地利用計(jì)劃，其中列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)保障建設(shè)用地指標(biāo)，未列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先統(tǒng)籌保障建設(shè)用地指標(biāo)，加快辦理用地報(bào)批手續(xù)，滿足4個(gè)創(chuàng)新基地和3個(gè)核心零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的用地需求。相關(guān)區(qū)政府應(yīng)編制“4+3”基地園區(qū)規(guī)劃，提出新增用地與存量盤(pán)活的土地資源整合方案，促進(jìn)批而未供用地與項(xiàng)目用地需求銜接。支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)“鏈主”企業(yè)、省級(jí)及以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)等市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局等及各區(qū)政府）
推動(dòng)“4+3”基地園區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升，針對(duì)性地建設(shè)一批與項(xiàng)目、企業(yè)、生產(chǎn)線精準(zhǔn)對(duì)接的“量身定制”廠房和用于研發(fā)設(shè)計(jì)、中試測(cè)試等的“非標(biāo)用房”。對(duì)解決企業(yè)用房較好的區(qū)，在建設(shè)用地指標(biāo)、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)傾斜。加快推進(jìn)園區(qū)周邊道路、公交地鐵等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市規(guī)劃和自然資源局、工業(yè)和信息化局等）
（十八）加大資金投入。用好市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局等部門(mén)的財(cái)政資金，通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等方式加大對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目的扶持力度，推動(dòng)4個(gè)創(chuàng)新基地和3個(gè)核心零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。支持設(shè)立總規(guī)模100億元的廣州智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引整車(chē)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等社會(huì)資本參加，用于支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，招引外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目落戶我市。設(shè)立子基金跟投汽車(chē)及核心零部件技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。充分利用市“鏈金合作”金融機(jī)構(gòu)2300億元授信額度，幫助企業(yè)降低融資成本。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局等）
（十九）培育人才隊(duì)伍。大力引進(jìn)包括院士、海外科學(xué)家、科技型企業(yè)家等在內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)高層次領(lǐng)軍人才，圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大需求或關(guān)鍵技術(shù)難題，面向全球引進(jìn)高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的領(lǐng)軍人才及高級(jí)管理人才，市、區(qū)統(tǒng)籌強(qiáng)化住房保障，各區(qū)按有關(guān)規(guī)定解決子女入學(xué)問(wèn)題。建立面向全體汽車(chē)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)“四位一體”的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)體系，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮廣州市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)人才聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織的人才、技術(shù)、項(xiàng)目、信息資源共建共享作用。鼓勵(lì)符合條件的高校加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)學(xué)院、汽車(chē)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、教育局、科技局等及各區(qū)政府）
（二十）優(yōu)化用能保障。重點(diǎn)保障汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用水、用電、用氣需求，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)周邊水電氣網(wǎng)建設(shè)改造。落實(shí)國(guó)家、省有序用電工作要求，完善用電政企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)施錯(cuò)峰用電時(shí)，對(duì)重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)給予優(yōu)先用電保障。統(tǒng)籌用好能耗指標(biāo)、排放容量，保障汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)新建和技改項(xiàng)目的用能、排放需求，優(yōu)先實(shí)施節(jié)能審查。積極爭(zhēng)取省政府支持4個(gè)創(chuàng)新基地和3個(gè)核心零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對(duì)列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的高能耗自主品牌汽車(chē)及零部件項(xiàng)目，差別化、精準(zhǔn)化完善能耗考核方式和范圍。分解下達(dá)節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)時(shí)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展預(yù)留合理空間。疫情期間汽車(chē)企業(yè)尤其中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用水、用電，可實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、水務(wù)局、城市管理綜合執(zhí)法局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，廣州供電局等及各區(qū)政府）
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。有關(guān)支持、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等應(yīng)按照規(guī)定程序納入各相關(guān)部門(mén)管理的資金實(shí)施細(xì)則、管理辦法、申報(bào)指南等文件中執(zhí)行。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2022年7月12日印發(fā)
