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穗埔市監(jiān)規(guī)字〔2022〕2號
區(qū)各有關單位：
《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法實施細則（修訂稿）》業(yè)經(jīng)廣州市黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施，執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向相關主管部門反映。
廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局 廣州開發(fā)區(qū)政策研究室
廣州市黃埔區(qū)科學技術局 廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局
廣州市黃埔區(qū)商務局 廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權局
廣州市黃埔區(qū)貿(mào)易促進委員會
2022年12月28日
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法實施細則（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 【制定依據(jù)】根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)〔2021〕16號）（以下簡稱本辦法），為明確條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結合本區(qū)實際，制定本實施細則（以下簡稱本細則）。
第二條 【產(chǎn)業(yè)定義】本辦法所稱美妝產(chǎn)業(yè)是指以化妝品行業(yè)為主，覆蓋化妝品的原料、配方、研發(fā)、生產(chǎn)、智能制造及展示交易等領域，包含從事化妝品及原料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售（僅從事化妝品原料銷售的企業(yè)不納入該產(chǎn)業(yè)范疇），化妝品包裝設計及為化妝品行業(yè)提供化妝品或原料的注冊（備案）咨詢、安全及功效評價、檢驗檢測、品牌推廣、質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務平臺建設運營等服務產(chǎn)業(yè)。
本辦法所稱化妝品是依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第三條規(guī)定，指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品。牙膏納入本細則的美妝產(chǎn)品范疇，參照執(zhí)行本細則中有關化妝品的扶持項目規(guī)定。
第三條 【適用對象】本細則適用于項目發(fā)生時和資金申報時注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關規(guī)定的化妝品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等相關企業(yè)或機構。
第二章 培育世界一流標桿企業(yè)
第四條 【年度營收扶持】鼓勵企業(yè)成長壯大，對美妝業(yè)務年營業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元的企業(yè)，分別給予2000萬元、200萬元、100萬元一次性扶持。
第五條 本條款扶持對象為兩類：第一類是屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的企業(yè)，以企業(yè)從國家統(tǒng)計局一套表系統(tǒng)打印的《調(diào)查單位基本情況表》顯示的入統(tǒng)行業(yè)為準；第二類是美妝產(chǎn)業(yè)領域的生產(chǎn)企業(yè)。
第六條 申報本扶持項目，須符合以下任一條件：
（一）申報者為符合本細則第五條規(guī)定的國內(nèi)美妝產(chǎn)品品牌商標持有方企業(yè)或國內(nèi)獨占授權被許可人或國外知名化妝品品牌（相關定義詳見附則第八十條）國內(nèi)獨占授權被許可人。
（二）多個美妝產(chǎn)品品牌商標分別以集團母公司或其符合本細則第三條、第五條規(guī)定的控股子公司作為品牌商標持有方或國內(nèi)美妝產(chǎn)品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人或國外知名化妝品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人的，以集團母公司作為申報主體。
第七條 本扶持相關說明：
美妝業(yè)務年營業(yè)收入是指在扶持年度內(nèi)申報者作為品牌持有方企業(yè)或作為國內(nèi)美妝產(chǎn)品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人或作為國外知名化妝品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人的相關品牌美妝產(chǎn)品的年營業(yè)收入，包括企業(yè)具體開展的本細則第二條所界定的美妝產(chǎn)業(yè)領域各環(huán)節(jié)生產(chǎn)產(chǎn)值和經(jīng)營業(yè)務收入。
（一）申報者屬于美妝產(chǎn)業(yè)領域的國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的，其美妝業(yè)務年營業(yè)收入以區(qū)商務部門對申報者提交的美妝業(yè)務年營業(yè)收入專項審計報告的評審結果為準。
（二）申報者屬于美妝產(chǎn)業(yè)領域生產(chǎn)企業(yè)的，其美妝業(yè)務年營業(yè)收入以區(qū)市場監(jiān)督管理部門對申報者提交的美妝業(yè)務年營業(yè)收入專項審計報告的評審結果為準。
（三）申報者屬于集團母公司的，其美妝業(yè)務年營業(yè)收入為集團母公司或其控股子公司作為品牌持有方企業(yè)或作為國內(nèi)美妝產(chǎn)品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人或作為國外知名化妝品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人的相關品牌美妝產(chǎn)品的合并營業(yè)收入（僅含集團母公司本身產(chǎn)生的營業(yè)收入及其區(qū)內(nèi)子公司營業(yè)收入，且需扣除集團母公司與旗下子公司之間內(nèi)部交易部分及子公司之間內(nèi)部交易部分），以區(qū)市場監(jiān)督管理部門對申報者提交的美妝業(yè)務年營業(yè)收入專項審計報告的評審結果為準。
第八條 本扶持項目由區(qū)商務部門進行實質(zhì)審核（美妝產(chǎn)業(yè)領域生產(chǎn)企業(yè)和集團母公司的申報材料由區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行實質(zhì)審核，區(qū)商務部門進行形式審核），并負責資金兌現(xiàn)工作。
第三章 提升產(chǎn)品核心競爭力
第一節(jié) 科技攻關扶持
第九條 【科技攻關項目扶持】支持企業(yè)圍繞化妝品原料、生產(chǎn)工藝、功能、功效、安全評價等方面高水平開展科技攻關，推動向價值鏈中高端邁進。對開展新技術開發(fā)及應用類科研項目攻關的，本辦法有效期內(nèi)遴選不超過10個項目，按項目實際投入的30%給予一次性扶持，最高100萬元。
第十條 項目實際投入是指在項目實施周期內(nèi)該項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的費用，一般包括：人工費、設備費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費等。
第十一條 申報本扶持的項目，應當同時符合以下條件：
（一）申報者應為化妝品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）申報項目應為圍繞化妝品的原料（應為已列入國家藥品監(jiān)督管理局公布的現(xiàn)行有效的《已使用化妝品原料目錄》《牙膏已使用原料目錄》內(nèi)且在中國境內(nèi)允許使用的原料）、生產(chǎn)工藝、功能、功效、安全評價等方面所開展的科研攻關活動。
（三）申報項目的立項時間在本辦法有效期內(nèi)，以區(qū)科技行政主管部門下達立項通知書為準。
（四）申報項目實施周期原則上1年，最長不超過2年，以區(qū)科技行政主管部門下達立項通知書之日起算。
（五）申報項目的前三位負責人應熟悉本研究領域，具有中級或以上職稱、碩士學位且有5年以上相關從業(yè)經(jīng)驗、博士學位。項目第一負責人應是申報單位正式職工,與申報單位簽訂全職工作勞動合同并在申報單位連續(xù)繳納社會保險費不少于6個月。
（六）項目申報單位、合作單位及項目負責人在過去5年內(nèi)無相關不良信用記錄。
第十二條 本扶持項目以事前立項，事后扶持的方式進行扶持，實行定期申報，區(qū)科技行政主管部門負責組織專家遴選項目。
對獲得立項、項目實施周期滿后通過項目驗收的科研攻關項目，經(jīng)專家評審評估后，按照區(qū)科技行政主管部門委托具備資質(zhì)的第三方機構出具的專項審計報告核定的實際投入費用的30%給予一次性扶持，最高100萬元。
第十三條 本扶持項目所對應的區(qū)財政經(jīng)費直接撥付到區(qū)內(nèi)項目承擔單位，合作方經(jīng)費由承擔單位從自籌或其他資金中分配。
第十四條 本扶持項目由區(qū)科技行政主管部門負責實質(zhì)審核和資金兌現(xiàn)。
第二節(jié) 注冊（備案）扶持
第十五條 【新原料新功效項目扶持】對取得化妝品新原料注冊（備案）證、新功效化妝品注冊證的企業(yè)，按注冊（備案）費用的30%給予扶持，單個企業(yè)每年最高500萬元。
第十六條 相關術語說明：
（一）化妝品新原料是指在中華人民共和國境內(nèi)首次使用于化妝品的天然或者人工原料。
（二）新功效化妝品是指功效宣稱、作用部位、使用人群未被國務院藥品監(jiān)督管理部門公布的《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》已有分類所涵蓋，且經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門準予注冊的化妝品，以國務院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)放的特殊化妝品注冊證為準。
第十七條 申報本扶持的項目，應當同時符合以下條件：
（一）申報者應為從事化妝品新原料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售業(yè)務、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)（僅從事化妝品新原料銷售的除外），且應為用于申報本扶持的化妝品新原料注冊（備案）證所載明的化妝品新原料注冊人、備案人或新功效化妝品注冊證所載明的化妝品注冊人。
（二)化妝品新原料注冊證或新功效化妝品注冊證載明的批準日期，化妝品新原料備案證載明的備案日期在本辦法有效期內(nèi)。
（三）申報時限應為化妝品新原料注冊證或新功效化妝品注冊證載明的批準日期起算的1年內(nèi)，化妝品新原料備案證載明的備案日期起算的1年內(nèi)。
第十八條 以單個原料、單個產(chǎn)品作為扶持項目,按照以下規(guī)則給予扶持：
（一）屬于作新功效宣稱且經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門準予注冊的化妝品，按照注冊實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過100萬元。
（二）不屬于本條第（一）項所列的，經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門準予注冊的其他新功效化妝品，按照注冊實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過10萬元。
（三）屬于全球首創(chuàng)，國內(nèi)外首次使用的具有祛斑美白、防曬、防脫發(fā)、染發(fā)、除臭、防腐功能的化妝品新原料，按照注冊（備案）實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過50萬元。
（四）屬于全球首創(chuàng)，國內(nèi)外首次使用的具有祛痘、抗皺（物理性抗皺除外）功能或作為表面活性劑、乳化劑、去屑劑的化妝品新原料，按照注冊（備案）實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過30萬元。
（五）屬于國內(nèi)外首次使用且不屬于本條第（三）項、第（四）項所列類別的化妝品新原料，按照注冊（備案）實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過10萬元。
（六）屬于境外已批準使用且在國內(nèi)首次批準使用的化妝品新原料，按照注冊（備案）實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過2萬元。
（七）屬于調(diào)整已使用的化妝品原料的使用目的、安全使用量等的而獲得化妝品新原料注冊（備案）證的，按照注冊（備案）實際發(fā)生費用的30%予以一次性扶持，每個項目不超過2萬元。已使用的化妝品原料以國務院藥品監(jiān)督管理部門公布的現(xiàn)行有效的《已使用化妝品原料目錄》《牙膏已使用原料目錄》為準。
第十九條 企業(yè)獲得多個化妝品新原料注冊（備案）證，新功效化妝品注冊證的，可分別給予一次性扶持。
第二十條 列入扶持范圍的注冊（備案）費用應為已形成用于申報化妝品新原料注冊（備案）、新功效化妝品注冊的申報樣品后的實際發(fā)生費用，主要包括：樣品檢驗檢測和實驗驗證費用、試劑耗材購置制作費用、面向國內(nèi)高等院校和有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構開展技術咨詢及技術引進費用、注冊（備案）申報資料制備費用等由區(qū)市場監(jiān)督管理部門認定的費用（不包含化妝品新原料、新功效化妝品尚處于研發(fā)階段的相關發(fā)生費用）。以區(qū)市場監(jiān)督管理部門委托具備資質(zhì)的第三方機構對申報項目的注冊（備案）費用出具的專項審計報告核定費用為準。
第二十一條 申報項目存在下列情形之一的，不予扶持：
（一)申報者未在向國務院藥品監(jiān)督管理部門申報化妝品新原料注冊（備案）證，新功效化妝品注冊證前1個月內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)督管理部門作書面告知的。
（二）申報扶持時，化妝品新原料注冊（備案）證，新功效化妝品注冊證被國務院藥品監(jiān)督管理部門撤銷注冊或者取消備案的。
（三）申報扶持時，化妝品新原料、新功效化妝品所涉知識產(chǎn)權權屬發(fā)生糾紛的。
第二十二條 申報者自領取本扶持資金起3年內(nèi)，存在下列情形之一的，需主動退回已領取的扶持資金：
（一）用于申報本扶持的化妝品新原料注冊（備案）證因存在安全問題等，被國務院藥品監(jiān)督管理部門撤銷注冊或者取消備案的。
（二）用于申報本扶持的新功效化妝品注冊證，因存在安全問題等，被國務院藥品監(jiān)督管理部門撤銷注冊的。
第二十三條 本扶持項目在本辦法有效期內(nèi)實行每年定期申報，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門委托第三方專業(yè)機構組織專家集中評審。
第二十四條 對符合本扶持申報條件的申報項目，按照以下規(guī)則兌現(xiàn)扶持資金：
（一）對申報項目符合第十八條第（一）項或第（二)項相關規(guī)定的申報者，在取得新功效化妝品注冊證后，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的50%；而作為申報項目的新功效化妝品在本辦法有效期內(nèi)在本區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值或銷售額50萬元以上的，則可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的剩余50%。
（二）對申報項目符合第十八條第（三）項至第（五)項任一規(guī)定的，申報者為從事化妝品新原料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售業(yè)務的企業(yè)（僅從事化妝品新原料銷售業(yè)務的除外）的，在取得化妝品新原料注冊（備案）證后，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的50%；申報項目的化妝品新原料在本辦法有效期內(nèi)在本區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值或銷售額50萬元以上的，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的剩余50%。
（三）對申報項目符合第十八條第（三）項至第（五)項任一規(guī)定的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，在取得化妝品新原料注冊（備案）證后，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的50%；在本辦法有效期內(nèi)使用申報項目的化妝品新原料所生產(chǎn)的化妝品在本區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值或銷售額50萬元以上的，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的剩余50%。
（四）對申報項目符合第十八條第（三）項至第（五)項任一規(guī)定的化妝品經(jīng)營企業(yè)，在取得化妝品新原料注冊（備案）證后，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的50%；在本辦法有效期內(nèi)以使用了作為申報項目的化妝品新原料的化妝品在本區(qū)實現(xiàn)銷售額達到50萬元以上的，可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的一次性扶持資金的剩余50%。
（五）對符合第十八條第（六）項、第（七）項的，申報者在取得化妝品新原料注冊（備案）證后，即可申請兌現(xiàn)經(jīng)認定的全部一次性扶持資金。
第二十五條 本扶持項目由區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第四章 打造中國特色美妝精品
第二十六條 【中國特色美妝精品項目扶持】鼓勵企業(yè)開發(fā)以中藥提取物、天然植物資源等新原料為主要功效成分的美妝產(chǎn)品，凸顯中醫(yī)藥特色。對開發(fā)以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源為特色的新項目并實現(xiàn)銷售額200萬元以上的，在本辦法有效期內(nèi)遴選不超過15個項目，每項給予最高100萬元一次性扶持。
第二十七條 相關術語說明：
（一）以中藥提取物、天然植物資源等新原料為主要功效成分的美妝產(chǎn)品是指在本辦法有效期內(nèi)使用中藥提取物、天然植物資源等已注冊（備案）新原料的化妝品，且前述新原料對產(chǎn)品功效起到關鍵性作用。
（二）以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源為特色的新項目是指在本辦法有效期內(nèi)以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源等已注冊（備案）的全球首創(chuàng)的化妝品新原料（新原料注冊人、備案人應為符合本細則第三條規(guī)定的化妝品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等相關企業(yè)或機構）作為主要功效成分且已在國內(nèi)上市銷售的單個化妝品。
（三）實現(xiàn)銷售額200萬元以上是指在扶持年度內(nèi)，申報項目的產(chǎn)品銷售額200萬元以上，以申報者在申報本扶持時提供具有資質(zhì)的第三方機構出具的專項審計報告數(shù)據(jù)為參考依據(jù)。
第二十八條 申報本扶持的項目，應當同時符合以下條件：
（一）項目立項時間在本辦法有效期內(nèi)，以區(qū)市場監(jiān)督管理部門下達立項通知書為準。
（二）申報項目實施周期為1年，以區(qū)市場監(jiān)督管理部門下達立項通知書之日起算。
（三）申報項目由多個企業(yè)或機構通過委托生產(chǎn)、委托銷售模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或營收的，原則上由申報項目所對應的化妝品注冊人、備案人作為申報者。
第二十九條 以符合本扶持條件的單個化妝品作為單個項目，按照以下規(guī)則給予扶持：
（一）以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源等已注冊（備案）的全球首創(chuàng)的化妝品新原料為主要功效成分且具有祛斑美白、防曬、防脫發(fā)、染發(fā)或除臭功能的化妝品，每個項目不超過100萬元。
（二）以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源等已注冊（備案）的全球首創(chuàng)的化妝品新原料為主要功效成分且具有祛痘、抗皺（物理性抗皺除外）功能的化妝品，每個項目不超過80萬元。
（三）使用全球首創(chuàng)的以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源作為表面活性劑、乳化劑、去屑劑或防腐劑的化妝品，每個項目不超過80萬元。
（四）以中草藥植物資源、天然產(chǎn)物資源等已注冊（備案）的全球首創(chuàng)的化妝品新原料為主要功效成分的其他類別化妝品，每個項目不超過50萬元。
第三十條 在本辦法有效期內(nèi)，僅對單個企業(yè)予以一次扶持。
第三十一條 單個項目同時符合第二十九條第（一）項、第（二）項的，按照就高不就低原則給予一次性扶持。
第三十二條 具有下列情形之一，不予扶持：
（一）申報項目在申報年度被國家、省、市藥品監(jiān)督管理部門公開通報的。
（二）轄區(qū)內(nèi)已有使用同一新原料的申報項目。
第三十三條 申報者自領取本扶持資金起3年內(nèi)，存在下列情形之一的，需主動退回已領取的扶持資金：
（一）申報項目中所使用的化妝品新原料因存在安全問題等，被國務院藥品監(jiān)督管理部門撤銷注冊或者取消備案的。
（二）作為申報項目的化妝品因存在安全問題等，被國務院藥品監(jiān)督管理部門撤銷注冊或者取消備案的。
第三十四條 本扶持項目實行事前立項，事后扶持。對獲得立項的申報項目，在項目實施周期期滿后由區(qū)市場監(jiān)督管理部門委托第三方專業(yè)機構組織專家統(tǒng)一遴選。
第三十五條 本扶持項目由區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第五章 構建產(chǎn)業(yè)集聚高端載體
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營扶持
第三十六條 【美妝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目扶持】高水平規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量打造專業(yè)化美妝產(chǎn)業(yè)園，促進高端要素加速匯聚。對經(jīng)認定的美妝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按園區(qū)實際運營費用的50%給予3年運營扶持，每年最高100萬元。
第三十七條 符合以下全部條件的產(chǎn)業(yè)園，可以認定為美妝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園：
（一）園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為美妝產(chǎn)業(yè)；
（二）園區(qū)土地權屬清晰，四至范圍明確，總建筑面積不少于10萬平方米；
（三）園區(qū)具有專職運營管理團隊，專職運營人員不少于10人，能夠有效組織開展園區(qū)建設、運營和管理，建立規(guī)范的管理機制和財務制度，形成涵蓋招商推廣、企業(yè)服務、物業(yè)管理等方面的專業(yè)化運營管理體系；
（四）園區(qū)已引入美妝企業(yè)、與園區(qū)簽訂意向入駐協(xié)議或入駐承諾書的美妝企業(yè)總計不少于20家。
經(jīng)認定的美妝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時符合以下全部條件的，按園區(qū)實際運營費用的50%給予三年運營維持，每年最高100萬元：
（一）園區(qū)引進、培育了美妝產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)企業(yè)，且其產(chǎn)業(yè)引領和帶動輻射作用明顯，集聚了產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)配套規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于30家，且規(guī)上工業(yè)企業(yè)上一年度工業(yè)產(chǎn)值不低于2.25萬/平方米，經(jīng)營貢獻不低于0.12萬/平方米，以其租用或占有的廠房建筑面積為計算標準（以區(qū)工業(yè)和信息化部門按照地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻口徑根據(jù)相關部門反饋的數(shù)據(jù)計算）。
（二）園區(qū)物業(yè)出租率達到75%（已售或已簽訂場地租賃合同），已入駐（注冊登記地在園區(qū)的企業(yè)需擁有自用辦公用房、生產(chǎn)用房，并實際開展生產(chǎn)經(jīng)營）美妝企業(yè)不少于30家，美妝產(chǎn)業(yè)聚焦度不低于70%（產(chǎn)業(yè)聚焦度是指園區(qū)內(nèi)從事美妝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上一年度美妝業(yè)務營業(yè)收入總額占園區(qū)所有企業(yè)上一年度營業(yè)收入總額的比重）。
第三十八條 園區(qū)實際運營費用包含園區(qū)以服務入園企業(yè)為目的組織的活動費用、其他與運營管理直接相關的費用等（不包含場地租金），以區(qū)工業(yè)和信息化部門委托具有資質(zhì)的第三方機構對企業(yè)提交的項目實際投資額專項審計報告的評審結果為準。
第三十九條 本扶持項目實行事后補助，每次申報扶持期為一個公歷年度，扶持期應在本辦法有效期內(nèi)。
第四十條 在本辦法有效期內(nèi)，每個運營主體只能申請一個園區(qū)項目扶持。
第四十一條 本扶持項目由區(qū)工業(yè)和信息化部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第二節(jié) 入園租賃扶持
第四十二條 【入駐園區(qū)租賃扶持】對符合本細則第二條，第三條規(guī)定的美妝企業(yè)，入駐第三十六條所認定的美妝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，租用辦公及生產(chǎn)用房且自用的，按照以下標準給予租金補貼：
（一）對入駐專業(yè)園區(qū)的前一年度產(chǎn)值2000萬元以上的美妝企業(yè)，租用辦公及生產(chǎn)用房且自用的，在本辦法有效期內(nèi)，按實際繳納租金的20%給予補貼，補貼期限自企業(yè)遷入之日起算，補貼租金需在補貼期內(nèi)產(chǎn)生，每年最高80萬元。
（二）對入駐專業(yè)園區(qū)的前一年度產(chǎn)值5000萬元以上的美妝企業(yè)，租用辦公及生產(chǎn)用房且自用的，在本辦法有效期內(nèi)，按實際繳納租金的30%給予補貼，補貼期限自企業(yè)遷入之日起算，補貼的租金需在補貼期內(nèi)產(chǎn)生，每年最高100萬元。
第四十三條 本補貼項目實行事后扶持，每次申報補貼期為一個公歷年度，補貼期應在本辦法有效期內(nèi)。申報者應在租用辦公及生產(chǎn)用房期間足額繳納租金。
第四十四條 本扶持項目由區(qū)工業(yè)和信息化部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第六章 搭建重大公共服務平臺
第一節(jié) 創(chuàng)新服務平臺扶持
第四十五條 【重大創(chuàng)新服務平臺項目扶持】引導推動行業(yè)相關的重點科研院所、研發(fā)機構等加速集聚。對帶動性強、影響力大的重大創(chuàng)新服務平臺，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，按照實際建設費用的50%給予最高5000萬元扶持。
第四十六條 相關術語說明：
（一）重大創(chuàng)新服務平臺是指由國家級科研機構、雙一流高校、大型骨干企業(yè)等單位在本區(qū)建設的具有獨立法人資格的科研機構。
（二）平臺實際建設費用是指項目建設期間所發(fā)生的設備購置、科技研發(fā)活動、科研平臺建設、高端人才與團隊引進、成果轉(zhuǎn)化及日常運營等費用。
第四十七條 申報本扶持的重大創(chuàng)新服務平臺，應同時符合以下條件：
（一）平臺需具備支撐美妝產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力，帶動本區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)突破相關技術屏障，產(chǎn)生引領性技術。
（二）平臺立項前，應報經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，取得立項批復。
（三）平臺籌建期應在本辦法有效期內(nèi)，以區(qū)科技行政主管部門下達的批復為準，籌建期不超過24個月。
（四）平臺的實際建設費用為自籌經(jīng)費，需在籌建期內(nèi)產(chǎn)生。獲得上級和本區(qū)財政扶持總額不超過項目承擔單位自籌資金總額，超過部分不予配套。
（五）本辦法出臺前已啟動或完成建設的重大公共服務平臺，不享受本扶持。
第四十八條 本扶持項目實行事前立項，事后扶持，對經(jīng)立項、考核評價驗收的，由區(qū)科技行政主管部門經(jīng)報區(qū)政府、管委會同意，按照經(jīng)認定的實際建設費用（以區(qū)科技行政主管部門委托具備資質(zhì)的第三方機構出具的專項審計報告核準費用總數(shù)為準）的50%給予扶持，最高扶持金額5000萬元。扶持期從平臺認定籌建之日起至籌建期滿。
第四十九條 本扶持項目由區(qū)科技行政主管部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第二節(jié) 質(zhì)量基礎公共服務和資源共享平臺扶持
第五十條 【公共服務平臺項目扶持】對建設化妝品功效及安全評價服務、產(chǎn)品包裝設計服務等質(zhì)量基礎公共服務和資源共享平臺的，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)督管理部門認定，按實際建設費用的30%給予扶持，最高200萬元。
第五十一條 相關術語說明：
（一）質(zhì)量基礎公共服務和資源共享平臺是指具有獨立法人資格的事業(yè)單位（區(qū)屬除外）、社會組織、園區(qū)、企業(yè)建立的，為美妝企業(yè)提供質(zhì)量提升、檢驗檢測、計量校準、標準化、認證認可等質(zhì)量基礎服務類；提供化妝品功效及安全評價、新原料注冊（備案）、生產(chǎn)許可等項目申報服務類；以及提供廠房設計、產(chǎn)品包裝設計、資源共享等平臺服務類的公共服務平臺。
（二）平臺實際建設費用指網(wǎng)絡平臺設計建設費用（含網(wǎng)絡安全相關費用）、場地租賃費用、場地建設費用、辦公設備費用、標準文本購買費用、籌建期間平臺運營管理人員費用、服務活動組織費用、宣傳推廣費用等由區(qū)市場監(jiān)督管理部門認定與平臺建設直接相關的費用。
第五十二條 申報本扶持的質(zhì)量基礎公共服務平臺，應當同時符合以下條件：
（一）平臺需具備支撐美妝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為美妝產(chǎn)業(yè)提供質(zhì)量基礎及相關服務，產(chǎn)生標準化、設計、專利等成果。根據(jù)服務類別，平臺內(nèi)單個類別的服務資源提供企業(yè)初始入駐應不少于5家，建設完成后應達到服務類別覆蓋。
（二）平臺的實際建設費用為自籌經(jīng)費。獲得上級和本區(qū)財政扶持總額不超過項目承擔單位自籌資金總額，超過部分不予配套。
（三）平臺應建立專用網(wǎng)絡服務平臺，至少實現(xiàn)資源網(wǎng)絡發(fā)布、服務網(wǎng)絡咨詢、交易網(wǎng)絡或線下撮合3大功能并有效運行。根據(jù)服務類別，應提供專門用途的服務場地或窗口。
（四）平臺應制定服務標準，實施規(guī)范化管理，并在網(wǎng)絡服務平臺和窗口公開，應對每宗服務進行服務滿意度測評，建立服務質(zhì)量和服務績效評價機制。
（五）平臺需擁有專業(yè)的服務團隊，團隊成員不少于10人。平臺申報單位應熟悉美妝或質(zhì)量基礎服務領域，服務團隊成員均應具有5年以上美妝或質(zhì)量基礎行業(yè)的相關從業(yè)經(jīng)驗。團隊第一負責人應是申報單位正式職工,與申報單位簽訂全職工作勞動合同并在申報單位連續(xù)繳納社會保險費不少于6個月，具有5年以上相關從業(yè)經(jīng)驗。建設周期發(fā)生第一負責人變換的，應符合本條款要求。
第五十三條 本扶持項目實行事前立項，事后扶持，對獲得立項的平臺項目，在平臺籌建期滿后經(jīng)過考核評價驗收合格后確定扶持金額：
（一）平臺籌建期以區(qū)市場監(jiān)督管理部門下達的批復為準，籌建期一般為12個月，不超過24個月，籌建期應在本辦法有效期內(nèi)，平臺實際建設費用需在籌建期內(nèi)產(chǎn)生。
（二）同一申報者已有2個以上各級同類項目在建設中的，未驗收通過前不能新申報同類項目。
第五十四條 本扶持項目由區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第七章 創(chuàng)建國際知名自主品牌
第一節(jié) 知名設計獎項扶持
第五十五條 【知名設計項目扶持】對獲得國內(nèi)外知名設計獎項的產(chǎn)品，給予最高100萬元一次性扶持。
第五十六條 國內(nèi)外知名設計獎項指由國內(nèi)外知名工業(yè)設計評選機構設立的涉及美妝產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)品設計、產(chǎn)品包裝設計獎項：
（一）國際獎項
1.對獲得紅點設計大獎產(chǎn)品設計類別“至尊獎”、“優(yōu)勝獎”的，分別給予100萬元、30萬元扶持；
2.對獲得IF產(chǎn)品設計及包裝設計類別“IF金獎”、“IF設計獎”的，分別給予100萬元、30萬元扶持；
3.對獲得IDEA金獎、銀獎、銅獎、入圍獎的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元扶持。
（二）國內(nèi)獎項
1.對獲得中國外觀設計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元扶持；
2.對外觀設計專利獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元扶持；
3.對獲得省長杯工業(yè)設計大賽決賽鉆石獎、金獎、銀獎、銅獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元扶持。
第五十七條 申報本扶持的項目，需同時符合以下條件：
（一）申報者應為符合本細則第三條規(guī)定的化妝品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）申報本扶持的國內(nèi)外知名設計獎獲獎載體應為國內(nèi)品牌化妝品。
（三）申報本扶持的國內(nèi)外知名設計獎的獲獎時間應在本辦法有效期內(nèi)。
第五十八條 本扶持項目由區(qū)工業(yè)和信息化部門進行實質(zhì)審核，并負責資金兌現(xiàn)工作。
第二節(jié) 標準制修訂扶持
第五十九條 【標準項目扶持】鼓勵企業(yè)在化妝品、化妝品原料、功效評價、安全評價等方面開展標準制修訂，對主導國家、行業(yè)、地方、團體標準制修訂的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元、5萬元扶持。
第六十條 申報本扶持的標準制修訂項目,需同時符合以下條件：
（一）標準在本辦法有效期內(nèi)正式批準發(fā)布。
（二）申報者應在標準文本“前言”起草單位排名前三。
第六十一條 本項目由區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照本區(qū)現(xiàn)行的質(zhì)量強區(qū)專項資金管理辦法及其細則給予扶持。
第八章 助力提升品牌影響力
第一節(jié) 品牌推廣扶持
第六十二條 【品牌推廣項目扶持】對美妝業(yè)務年營業(yè)收入1億元以上的企業(yè)開展產(chǎn)品宣傳推廣的，按其美妝產(chǎn)品當年品牌推廣費用的2%給予扶持，單個企業(yè)每年最高100萬元。
第六十三條 美妝產(chǎn)品當年品牌推廣費用是指申報者在扶持年度內(nèi)全部美妝產(chǎn)品品牌推廣費用，包括代言人聘請費用、線上線下廣告費用（線上廣告即互聯(lián)網(wǎng)廣告，指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式直接或者間接地推銷商品的商業(yè)廣告），不含行業(yè)展會參展相關費用。
第六十四條 申報本扶持項目，需同時符合以下條件：
（一）申報者為兩類：第一類是屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的企業(yè)，以企業(yè)從國家統(tǒng)計局一套表系統(tǒng)打印的《調(diào)查單位基本情況表》顯示的入統(tǒng)行業(yè)為準；第二類是美妝產(chǎn)業(yè)領域的生產(chǎn)企業(yè)。
（二）申報者為符合本細則第六十四條第（一）款規(guī)定的國內(nèi)美妝產(chǎn)品品牌商標持有方企業(yè)或國內(nèi)獨占授權被許可人或國外知名化妝品品牌（相關定義詳見附則第八十一條）國內(nèi)獨占授權被許可人。
（三）美妝業(yè)務年營業(yè)收入是指在扶持年度內(nèi)申報者作為品牌持有方企業(yè)或作為國內(nèi)美妝產(chǎn)品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人或作為國外知名化妝品品牌國內(nèi)獨占授權被許可人的相關品牌美妝產(chǎn)品的年營業(yè)收入，包括企業(yè)具體開展的本細則第二條所界定的美妝產(chǎn)業(yè)領域各環(huán)節(jié)生產(chǎn)產(chǎn)值和經(jīng)營業(yè)務收入。
1.申報者屬于美妝產(chǎn)業(yè)領域的國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的，其美妝業(yè)務年營業(yè)收入以區(qū)商務部門對申報者提交的美妝業(yè)務年營業(yè)收入專項審計報告的評審結果為準；
2.申報者屬于美妝產(chǎn)業(yè)領域生產(chǎn)企業(yè)，其美妝業(yè)務年營業(yè)收入以區(qū)市場監(jiān)督管理部門對申報者提交的美妝業(yè)務年營業(yè)收入專項審計報告的評審結果為準。
第六十五條 本扶持項目由區(qū)商務部門進行實質(zhì)審核（美妝產(chǎn)業(yè)領域生產(chǎn)企業(yè)申報的兌現(xiàn)材料由區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行實質(zhì)審核，區(qū)商務部門進行形式審查），并負責資金兌現(xiàn)工作。
第二節(jié) 知名展會參展扶持
第六十六條 對參加國內(nèi)外知名專業(yè)展銷會、博覽會等大型宣傳推介活動的美妝業(yè)務年營業(yè)收入5000萬元以上的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定，按實際支出的展位費、租賃費等的50%給予扶持，單個企業(yè)每年最高20萬元。
第六十七條 相關術語說明：
（一）國內(nèi)外知名專業(yè)展銷會、博覽會是指除由省、市商務主管部門組織企業(yè)參加的服務外包專業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)推介會和項目對接會之外的大型美妝宣傳推介活動，包括中國國際進口博覽會（CIIE）、中國國際消費品博覽會、中國進出口商品交易會、中國美容博覽會、中國美容博覽會（CBE）、中國國際美博會（CIBE）、意大利博洛尼亞國際美容展、中東（迪拜）國際美容展會、美國拉斯維加斯國際美容美發(fā)展、香港亞太美容美發(fā)展覽會（Cosmoprof Asia）等。
（二）展位費、租賃費用是指企業(yè)租賃標準展位或光地展位的租賃費，不包括布展費、廣告宣傳費等其他服務費用。
第六十八條 本扶持項目采取事前書面告知，事后扶持的方式。符合條件的申報者需在參加國內(nèi)外知名專業(yè)展銷會、博覽會等大型宣傳推介活動前至少提前10個工作日向區(qū)市場監(jiān)督管理部門書面告知，告知資料應包括參展告知函、預算費用清單等。對在本辦法生效后且本細則出臺前已參加活動的，需補充提交告知資料。
第六十九條 在本辦法有效期內(nèi)，按實際支出的展位費、租賃費等的50%給予扶持，單個企業(yè)每個申報年度最高20萬元。
第七十條 本扶持項目由區(qū)貿(mào)促會對申報者提交的申報資料作形式審核，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門進行實質(zhì)審核和負責資金兌現(xiàn)工作。
第九章 營造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和重點項目重點扶持
第七十一條 【優(yōu)化營商環(huán)境】深化“放管服”改革，優(yōu)化服務流程，最大限度縮減審批流程和時間，加快新品上市推廣速度。與廣東省藥檢所共建國家級藥物安全評價中心，打造化妝品注冊和備案毒理檢測實驗室，為高端日化領域新功效原料開發(fā)、新產(chǎn)品功效評價和高端日化重點項目提供定制專業(yè)技術服務。完善市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)調(diào)溝通機制，強化涉區(qū)美妝企業(yè)執(zhí)法聯(lián)動，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權行為，保護企業(yè)合法權益。
第七十二條 【重點項目扶持】對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的重點項目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點扶持。
第十章 附則
第七十三條 【績效管理】本細則所需資金由區(qū)政府、管委會安排，分別納入?yún)^(qū)市場監(jiān)督管理部門、區(qū)科技行政主管部門、區(qū)工業(yè)和信息化部門、區(qū)商務部門的年度預算。區(qū)各主管部門依法依規(guī)依職責做好資金的審核發(fā)放和績效管理工作。區(qū)財政、審計部門按職責對資金的使用和績效管理工作進行監(jiān)督。
第七十四條 【申辦流程】本細則涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室對申報者提交的申請材料進行受理和形式審核。形式審核未通過或需要補正申請材料的，于5個工作日內(nèi)通知申報者；形式審核通過后轉(zhuǎn)交扶持項目所對應的區(qū)相關主管部門；區(qū)相關主管部門組織對申請資料進行實質(zhì)審核，根據(jù)需要組織專業(yè)評審，按規(guī)定程序公示、審批后，對符合扶持條件的兌現(xiàn)事項申請按照相關程序撥付資金。
申請本細則扶持資金的單位，按區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間，向政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。原則上自本辦法生效次年起至有效期屆滿一年內(nèi)每年申報上一年度的扶持資金，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
申報流程和所需提交的材料以區(qū)相關主管部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對應事項的辦事指南為準。
第七十五條 【信用懲戒】申報本細則扶持資金的企業(yè)、機構應簽訂相關承諾書，承諾對相關扶持政策及約定已知悉，應如實填報相關信息，嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金。
對弄虛作假騙取本細則扶持資金的，或者違反本細則規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用扶持資金，或者違反相關承諾的企業(yè)、機構，應當主動退回所獲得的扶持資金。企業(yè)、機構不主動退回的，各資金發(fā)放部門有權追回已發(fā)放的資金。區(qū)各資金發(fā)放部門對企業(yè)、機構的失信行為依法予以公示，并納入信用檔案，在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)、機構的扶持資金的申報，構成犯罪的，依法追究刑事責任。申報扶持資金的企業(yè)或機構如被列為國家失信聯(lián)合懲戒對象，在完成信用修復，退出國家失信聯(lián)合懲戒對象名單之前，各資金發(fā)放部門應當暫緩或取消扶持資金的發(fā)放。
第七十六條 【資金發(fā)放】本細則所涉及的扶持資金直接劃撥至作為申報者的企業(yè)、機構的基本賬戶，因扶持資金引起的稅收，由企業(yè)、機構按國家規(guī)定自行全額承擔。扶持資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，主要用于企業(yè)或機構的生產(chǎn)經(jīng)營等方面，不得挪作他用。
第七十七條 【重復扶持說明】同一事項或同一項目同時符合本細則中多個扶持項目申報條件的，申報者僅可擇一申報。
符合本細則規(guī)定的同一事項或同一項目，同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定）或重點項目扶持規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以扶持；有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
符合本細則規(guī)定的同一事項或同一項目，已獲得國家級、省級、市級或者外區(qū)其他扶持政策予以的財政資金支持的，不得再次申報。有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
對于與區(qū)政府、管委會簽訂一事一議投資協(xié)議的企業(yè)或機構，按協(xié)議約定執(zhí)行。
第七十八條 【計數(shù)說明】本細則中的“以上”、“最高”、“不超過”、“不少于”，均包含本數(shù)。如無特殊注明，本細則中的金額以人民幣為計價單位。
第七十九條 【舉報投訴處理】社會公眾有權對本辦法和本細則所涉及的各個扶持項目資金兌現(xiàn)使用情況進行監(jiān)督，對應區(qū)行業(yè)主管部門參照信訪程序處理相關投訴舉報，并答復投訴舉報人。
第八十條 【特定概念說明】國外知名化妝品品牌是指在指定申報年度內(nèi)入選英國品牌評估機構“品牌金融”（Brand Finance）公布的《全球最有價值的50個化妝品和個人護理品牌》(Cosmetics 50 )的化妝品品牌。
第八十一條 【政策有效期】本細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。原《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法實施細則》（穗埔市監(jiān)規(guī)字〔2022〕1號）同時廢止。有效期滿而相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。
公開方式：主動公開
