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穗南開管辦規(guī)〔2023〕1號
各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構：
《廣州南沙搶先機穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的若干措施》已經(jīng)管委會、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向發(fā)改局反映。
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室
2023年2月1日
廣州南沙搶先機穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步幫助市場主體紓困解難，夯實企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)主體責任，大力提振市場信心，加快各行業(yè)領域恢復和發(fā)展，推動經(jīng)濟運行進一步回穩(wěn)向上，結(jié)合本區(qū)實際，特制定以下措施。
一、保障企業(yè)穩(wěn)崗用工
1.支持企業(yè)留工生產(chǎn)。春節(jié)期間（2023年1月21日至27日，下同），對正常生產(chǎn)的、注冊登記地在南沙區(qū)、具有獨立法人資格且2023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上（含，下同）、同比增速10%以上的工業(yè)企業(yè)，按照每人每天150元的標準給予實際上崗的員工留工補貼；對注冊登記地在南沙區(qū)的電商平臺或電商服務企業(yè)，按照每人每天150元的標準給予實際上崗的員工留工補貼；對當日實際上崗人數(shù)達到80人及以上的納入廣州市建設領域管理應用信息平臺的建設施工項目，按照每人每天150元的標準給予實際上崗的建筑工人留工補貼。（責任單位：工業(yè)和信息化局、商務局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、財政局）
2.支持企業(yè)穩(wěn)崗復產(chǎn)。對2023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上、同比增長10%以上的工業(yè)企業(yè)，2023年新入職且3月31日前穩(wěn)定就業(yè)1個月以上、2個月以上的員工，分別按每人1000元、1500元的標準給予一次性穩(wěn)崗復產(chǎn)補貼。對經(jīng)營性人力資源服務機構為本區(qū)重點企業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、專精特新企業(yè)等）每成功介紹1人（簽訂勞動合同并參加社會保險1個月以上）按每人400元給予一次性職業(yè)介紹補貼，每家經(jīng)營性人力資源服務機構累計申領金額不超過50萬元。（責任單位：工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局）
3.支持外來務工人員節(jié)后加快返崗復工。對企業(yè)批量有組織接回非本市出發(fā)的在職員工或新招員工實行“點對點”專車專列補貼，按每人500元的標準補貼交通費，補貼政策實施至2023年3月31日。（責任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、財政局）
4.積極開展外來務工人員穩(wěn)崗送溫暖活動。鼓勵各級工會組織采取發(fā)放新春禮包等多種形式關心關愛就地過年的外來務工人員。積極開展文旅惠民活動，落實公共文化場館開放，鼓勵本區(qū)文旅企業(yè)，特別是國有企業(yè)向就地過年的外來務工人員免費發(fā)放電影票、景區(qū)門票等，豐富員工節(jié)日文化生活。（責任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)總工會）
二、進一步減稅降費
5.落實稅收減免支持政策。深入落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，持續(xù)落實小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責任單位：南沙區(qū)稅務局）
6.減輕企業(yè)社保繳費負擔。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。（責任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、南沙區(qū)稅務局）
三、加大金融支持力度
7.對小微企業(yè)貸款實施延期還本付息政策。對于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責任單位：金融工作局）
8.加大對普惠小微貸款支持力度。設立最高1億元規(guī)模的中小微企業(yè)信貸風險資金池，對合作機構向中小微企業(yè)及個體工商戶投放的經(jīng)營性貸款所產(chǎn)生的不良貸款，給予最高損失本金25%的補償。（責任單位：金融工作局）
四、促進工業(yè)穩(wěn)增長
9.鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)。對2023年第一季度產(chǎn)值1億元以上且同比增長16%以上的工業(yè)企業(yè)，給予一次性基礎補貼30萬元，并按每億元產(chǎn)值增量10萬元的標準給予增量補貼。兩項補貼最高不超過200萬元。（責任單位：工業(yè)和信息化局）
10.鼓勵企業(yè)擴大投資。對2023年工業(yè)投資項目按照在2023年1月至12月期間納入統(tǒng)計的完成固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎勵。其中，完成固定資產(chǎn)投資額100億元（含）以上，50億元（含）-100億元、30億元（含）-50億元、10億元（含）-30億元、5億元（含）-10億元、1億元（含）-5億元的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。（責任單位：工業(yè)和信息化局）
五、促進商貿(mào)服務業(yè)穩(wěn)增長
11.鼓勵商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。
（1）在2023年第一季度，對南沙區(qū)內(nèi)限額以上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)企業(yè)的業(yè)務量增量給予獎勵，同比分別增加10億元（含）以上、5億元（含）-10億元、2億元（含）-5億元、5000萬元（含）-2億元的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。（責任單位：商務局）
（2）在2023年第一季度，對南沙區(qū)內(nèi)限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)的業(yè)務量增量給予獎勵，同比分別增加3億元（含）以上、1億元（含）-3億元、5000萬元（含）-1億元、1000萬元（含）-5000萬元的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。（責任單位：商務局）
12.支持會議會展業(yè)發(fā)展。安排500萬元資金用于支持通過線上及線下形式推廣宣傳南沙區(qū)內(nèi)重點商務酒店及會展場所，推動會議、會展業(yè)態(tài)復蘇。（責任單位：商務局）
六、支持企業(yè)拓展海外市場
13.支持外貿(mào)企業(yè)赴海外開拓市場。對2023年參加“粵貿(mào)全球”境外線下展的企業(yè)，按企業(yè)參加每個展會實際展位費用不超過50%予以最高3萬元補助。企業(yè)參加同一展會獲得的中央、省、市、區(qū)資金不超過其實際展位費用的100%，每家企業(yè)全年補助最高不超過50萬元。（責任單位：商務局）
七、全力提振消費需求
14.發(fā)放消費券。結(jié)合數(shù)字人民幣試點，通過第三方平臺等向市民發(fā)放2000萬元消費券，用于支持住宿餐飲、零售商戶復蘇，提振消費信心。安排1000萬元資金用于支持南沙品牌企業(yè)線上銷售。（責任單位：區(qū)商務局）向市民發(fā)放1000萬元文旅體消費券，鼓勵市民憑領到的消費券到區(qū)內(nèi)各類文旅體等經(jīng)營場所進行消費，依據(jù)消費券的使用情況進行補貼。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）
15.鼓勵舉辦促消費主題活動。支持聯(lián)合區(qū)內(nèi)品牌餐飲企業(yè)、商圈舉辦美食節(jié)等促消費活動。鼓勵商圈借助節(jié)假日氣氛，對在節(jié)假日期間開展促消費主題活動的商圈運營主體，按其單場活動實際支出的20%予以獎勵支持，單個商圈運營主體累計申請獎勵資金不超過50萬元。（責任單位：商務局）
16.鼓勵旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)內(nèi)旅行社組織開展旅游團隊（20人及以上）到區(qū)內(nèi)旅游的，給予每人每次40元補貼，每家旅行社累計補貼不超過20萬元。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）
八、加強政府服務
17.加強企業(yè)生產(chǎn)要素保障。在確保安全生產(chǎn)的前提下，主動協(xié)調(diào)化解企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)中遇到的人員緊缺、水、電、煤、蒸汽、油、氣、通信、運輸?shù)壤щy問題，確保企業(yè)各類生產(chǎn)要素平穩(wěn)有序供給。建立完善企業(yè)訴求服務機制，利用“政企面對面”、咨詢專線、服務專員等多種渠道全方位受理企業(yè)訴求，切實解決企業(yè)訴求問題。（責任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門）
18.確保政策措施及時落地。各行業(yè)主管部門要抓緊牽頭制訂申報指南，積極實行精準推送、網(wǎng)上辦理、免申即享等便利化措施，推動各項政策高效直達市場主體，確保政策措施第一時間落地。（責任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門）
本措施有效期自印發(fā)之日起至2023年12月31日，文中涉及國家和省、市政策另有規(guī)定的除外。國家、省、市出臺相關支持政策的，本區(qū)遵照執(zhí)行。符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合國家、省、市相關支持政策（含上級要求區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。享受本措施扶持的企業(yè)可疊加享受區(qū)內(nèi)其他政策。
公開方式：主動公開
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室 2023年2月2日印發(fā)
