時間:2023/2/8 17:27:42 作者: 點(diǎn)擊數(shù):
穗發(fā)改規(guī)字〔2023〕3號
各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)經(jīng)市政府同意印發(fā)的《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價管理辦法(試行)》(穗發(fā)改規(guī)字〔2023〕1號),我委牽頭制定了《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價評分細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請做好貫徹實(shí)施工作。實(shí)施中遇到的問題,請徑向我委反映。
廣州市發(fā)展和改革委員會
2023年2月1日
廣州市企業(yè)公共信用綜合評價評分細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)廣州市關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有關(guān)部署和要求,建立健全企業(yè)公共信用綜合評價機(jī)制,依據(jù)《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價管理辦法(試行)》,制定本評分細(xì)則。
第二條 企業(yè)公共信用綜合評價遵循以下評價原則:
(一)依法依規(guī)。開展企業(yè)公共信用綜合評價及相關(guān)評價結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)符合法律法規(guī)相關(guān)要求,防止不當(dāng)使用。
(二)全面覆蓋。企業(yè)公共信用綜合評價應(yīng)當(dāng)覆蓋在廣州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的所有存續(xù)企業(yè)(除登記注冊狀態(tài)為注銷、吊銷、遷出、撤銷的企業(yè)外),包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。
(三)客觀公正。從多個維度設(shè)計具有代表性、對企業(yè)公共信用水平有影響的指標(biāo),科學(xué)合理設(shè)定分值權(quán)重,綜合反映企業(yè)公共信用水平。
第三條 企業(yè)公共信用綜合評價指標(biāo)體系由遵紀(jì)守法、履約踐諾、資質(zhì)榮譽(yù)、社會責(zé)任和監(jiān)管風(fēng)險5個一級指標(biāo)構(gòu)成,并細(xì)分為15個二級指標(biāo):
(一)遵紀(jì)守法指標(biāo),包含“行政執(zhí)法”“司法裁決” “行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注名單”3個二級指標(biāo),反映企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等情況。
(二)履約踐諾指標(biāo),包含“合同履約評價”“承諾踐諾”“拖欠公共事業(yè)費(fèi)用”3個二級指標(biāo),反映企業(yè)合同履約和守信踐諾等情況。
(三)資質(zhì)榮譽(yù)指標(biāo),包含“國家綜合信用評價優(yōu)”“表彰獎勵”“守信激勵”“資質(zhì)認(rèn)定”4個二級指標(biāo),反映企業(yè)獲得榮譽(yù)資質(zhì)等情況。
(四)社會責(zé)任指標(biāo),包含“社保公積金繳納情況”“納稅信息”2個二級指標(biāo),反映企業(yè)履行社會責(zé)任的能力。
(五)監(jiān)管風(fēng)險指標(biāo),包含“國家綜合信用評價差”“變更風(fēng)險”“關(guān)聯(lián)失信”3個二級指標(biāo),反映企業(yè)經(jīng)營能力和穩(wěn)定性。
具體指標(biāo)內(nèi)容及分值由廣州市發(fā)展和改革委員會另行制定。
第四條 根據(jù)企業(yè)公共信用綜合評價指標(biāo)體系,建立評分規(guī)則,運(yùn)用模型算法自動計算。
(一)第一步,判斷評價指標(biāo)的基本特征。根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)對輸出結(jié)果的影響,將評價指標(biāo)的基本特征分為正向相關(guān)和負(fù)向相關(guān)兩類。
(二)第二步,確定指標(biāo)權(quán)重。邀請政府部門、信用領(lǐng)域專家、法律專業(yè)人士和企業(yè)家代表等共同參與,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、層次分析法和德爾菲法綜合分析指標(biāo)權(quán)重,通過AHP分析軟件進(jìn)行矩陣運(yùn)算,確定指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。
(三)第三步,計算指標(biāo)得分值。根據(jù)指標(biāo)基本特征、評價數(shù)據(jù)的分布情況以及對公共信用狀況的影響程度,對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,計算出指標(biāo)得分值Xn。
(四)第四步,綜合計分:
其中,Xn為指標(biāo)得分值;m為指標(biāo)項數(shù)。
第五條 企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果采用千分制,基礎(chǔ)分為750分,根據(jù)正向和負(fù)向相關(guān)指標(biāo)加減分。具體等級劃分及釋義如下:
企業(yè)被依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單的,其信用等級直接判定為D級。
第六條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策文件,以及實(shí)際監(jiān)管要求,需對本細(xì)則進(jìn)行調(diào)整的,由廣州市發(fā)展和改革委員會按程序予以修訂。
第七條 本細(xì)則由廣州市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2026年1月31日止。
公開方式:主動公開