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穗農(nóng)規(guī)字〔2023〕5號(hào)
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
我局編制了《廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，經(jīng)征求市財(cái)政局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年4月3日
（聯(lián)系人：蔣怡，聯(lián)系電話：86395423）
廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一條 為貫徹落實(shí)中央農(nóng)辦等七部委《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見(jiàn)》（中農(nóng)發(fā)〔2020〕10號(hào)）和上級(jí)有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”是指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施的種植業(yè)（含農(nóng)作物種子種苗）、畜牧業(yè)（含種畜禽）和漁業(yè)（含水產(chǎn)苗種）項(xiàng)目，以及配套建設(shè)的田頭冷庫(kù)、烘干設(shè)施等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目。
本辦法所稱“固定資產(chǎn)投資”是指以貨幣形式表現(xiàn)的，在一定時(shí)期內(nèi)完成的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用的總稱。具體包括與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具、其他費(fèi)用。
本辦法所稱“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金”是指廣州市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的補(bǔ)助資金，以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”。
第三條 補(bǔ)助資金實(shí)行“先投資、后補(bǔ)助”方式。項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、資金撥付等工作堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明的原則。
第四條 申報(bào)條件。
（一）項(xiàng)目投資主體是在廣州市內(nèi)依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人組織、非法人組織和自然人，包括企事業(yè)單位、農(nóng)民合作社、個(gè)體工商戶、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等。
（二）申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，項(xiàng)目年度（自然年度）實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬(wàn)元（含）以上；
（三）項(xiàng)目投資主體被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單的，不得申報(bào)；
（四）項(xiàng)目已獲得過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或“菜籃子”項(xiàng)目補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，以及各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門財(cái)政直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的（貼息除外），不得重復(fù)申報(bào)。
第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2022年至2024年符合條件的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按照年度實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予財(cái)政補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。已獲得補(bǔ)助的跨年度投資項(xiàng)目，可在下一年度繼續(xù)申報(bào)。
第六條 申報(bào)程序。
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年印發(fā)申報(bào)上一年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金的通知，并在局官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布；組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好政策宣傳，加大對(duì)項(xiàng)目投資主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）項(xiàng)目投資主體自主向項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)所在的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。
第七條 區(qū)級(jí)審核。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件，年度新增固定資產(chǎn)投資額和申報(bào)補(bǔ)助金額是否真實(shí)、準(zhǔn)確等?？善刚?qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行審計(jì)或進(jìn)行工程造價(jià)審核、資產(chǎn)評(píng)估，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政保障。
第八條 市級(jí)復(fù)核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，形成補(bǔ)助資金擬安排方案。
第九條 公示及異議處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補(bǔ)助資金擬安排方案在局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于五個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)實(shí)名以書面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并寫明具體、真實(shí)的情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自接到異議之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將重新調(diào)查核實(shí)情況并作出復(fù)核結(jié)論。
第十條 編制預(yù)算和資金兌付。補(bǔ)助資金擬安排方案經(jīng)公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h核實(shí)處理后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補(bǔ)助資金編入年度部門預(yù)算，會(huì)同市財(cái)政局按程序下達(dá)至各有關(guān)區(qū)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財(cái)政局按照集中支付管理規(guī)定兌付財(cái)政補(bǔ)助資金。
第十一條 部門職責(zé)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核和公示；按照市本級(jí)預(yù)算編制的時(shí)間要求，編制轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查補(bǔ)助資金的預(yù)算執(zhí)行，審核指導(dǎo)及監(jiān)督補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，做好資金保障；辦理轉(zhuǎn)移支付資金撥付，組織實(shí)施轉(zhuǎn)移支付資金財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等。
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目投資主體填報(bào)的資料、固定資產(chǎn)投資情況等進(jìn)行審核并上報(bào)；會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定撥付補(bǔ)助資金；認(rèn)真組織績(jī)效自評(píng)，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資料備查檔案等。
各區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)助資金；對(duì)補(bǔ)助資金的撥付、使用以及管理情況開(kāi)展檢查、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第十二條 申報(bào)主體義務(wù)。申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目投資主體要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺(jué)接受市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查工作，按要求如實(shí)提供相關(guān)項(xiàng)目投資文件、合同、票據(jù)、會(huì)計(jì)賬目等原始資料，對(duì)提供材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十三條 對(duì)存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金等行為的項(xiàng)目投資主體，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追回補(bǔ)助資金，并追究其法律責(zé)任。
第十四條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2023年5月10日起施行，有效期3年。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
