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從財(cái)規(guī)字〔2023〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)垂直管理單位：
《廣州市從化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)財(cái)政局反映。
特此通知。
廣州市從化區(qū)財(cái)政局
2023年4月13日
廣州市從化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
一、總則
第一條為高質(zhì)量打造從化綠色發(fā)展示范區(qū)，加快推動(dòng)從化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所指區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)資金”)，是由區(qū)政府設(shè)立，區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持我區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展，扶持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，建設(shè)高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系的資金。
第三條產(chǎn)業(yè)資金主要用于高質(zhì)量打造綠色發(fā)展及系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系扶持。包括為企業(yè)提供全生命周期、全方位高質(zhì)量發(fā)展、全要素需求的政策扶持。加快構(gòu)建與從化發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策體系，促進(jìn)從化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)從化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條產(chǎn)業(yè)資金的支持對(duì)象包括：
（一）在本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)、稅務(wù)征管關(guān)系在從化區(qū)或依法納入從化區(qū)屬地統(tǒng)計(jì)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)(或聯(lián)合體)；
（二）在從化區(qū)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的金融類機(jī)構(gòu)；
（三）區(qū)政府決定的其他支持對(duì)象(含個(gè)人)。
第五條產(chǎn)業(yè)資金使用遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用，擇優(yōu)扶持，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
二、組織與管理
第六條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的預(yù)算安排，監(jiān)督檢查資金管理使用情況，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條各業(yè)務(wù)主管部門(mén)是各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資金的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)管驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)等工作，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上述部門(mén)的委托機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)、稽查、審計(jì)和檢查。
三、支持條件
第八條申請(qǐng)支持所需具備的條件、提交資料和受理時(shí)間等以各業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的產(chǎn)業(yè)政策、申請(qǐng)指南和當(dāng)年公告為準(zhǔn)。
第九條支持原則：
(一)支持對(duì)象獲得的產(chǎn)業(yè)資金支持應(yīng)與其對(duì)我區(qū)高端人才集聚、科技帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)等綜合影響力相匹配。
(二)同一支持對(duì)象同一項(xiàng)目獲得的本產(chǎn)業(yè)資金支持按照從高不重復(fù)的原則執(zhí)行。
(三)同一支持對(duì)象同一項(xiàng)目同時(shí)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)政策支持，如資金均由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，按照從高不疊加的原則執(zhí)行。
四、申報(bào)與審核
第十條產(chǎn)業(yè)資金實(shí)行“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”申報(bào)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)資金支持需由申報(bào)主體直接申請(qǐng)，申報(bào)主體按各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)布的申報(bào)公告要求，統(tǒng)一在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專屬窗口遞交申報(bào)材料。
第十一條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)布的申報(bào)公告和標(biāo)準(zhǔn)化收件清單要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。申報(bào)資料不全的，一次性告知需補(bǔ)齊的資料;符合要求的，予以受理，并當(dāng)天將申報(bào)材料移交業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展正式審核。業(yè)務(wù)主管部門(mén)在收到資料3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政局辦理支付手續(xù)并同時(shí)抄送區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)申報(bào)流程協(xié)調(diào)工作，采用限時(shí)辦結(jié)制。
第十二條區(qū)財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)資金計(jì)劃及經(jīng)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核、匯總的資料和撥款申請(qǐng)，在3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核和資金安排。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定在3個(gè)工作日內(nèi)完成撥付資金到申報(bào)主體或個(gè)人。
第十三條申報(bào)主體按照申報(bào)公告要求申報(bào)產(chǎn)業(yè)資金，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性簽訂承諾函，承擔(dān)全部責(zé)任;按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的合規(guī)使用。
五、監(jiān)督與檢查
第十四條申報(bào)主體按規(guī)定向業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送產(chǎn)業(yè)資金使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)資金使用、管理情況的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
第十五條各業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的使用情況開(kāi)展定期和不定期的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。檢查中發(fā)現(xiàn)扶持項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法使用資金的，應(yīng)由申報(bào)主體按原渠道退回產(chǎn)業(yè)資金。
第十六條社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)須認(rèn)真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報(bào)。
第十七條申報(bào)主體未履行相關(guān)承諾的，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將由業(yè)務(wù)主管部門(mén)取消或收回產(chǎn)業(yè)資金。如在申報(bào)、執(zhí)行受支持項(xiàng)目過(guò)程中有弄虛作假、截留、挪用等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的產(chǎn)業(yè)資金。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、附則
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市從化區(qū)財(cái)政局辦公室 2023年4月13日印發(fā)
