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廣州市黃埔區(qū)科學技術局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施實施細則的通知

時間:2023/5/17 17:48:34 作者: 點擊數:

穗埔科規(guī)字〔2023〕2號

區(qū)各有關單位:

《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施實施細則》業(yè)經廣州市黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)實施。執(zhí)行中如有問題,請徑向我局反映。

  廣州市黃埔區(qū)科學技術局

  2023年5月16日

廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(穗埔府規(guī)〔2022〕3號,以下簡稱本政策),結合本區(qū)實際,制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內,有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理有關規(guī)定的中醫(yī)藥相關企業(yè)或機構。

第三條 本實施細則支持的單位應主要從事中醫(yī)診療、現(xiàn)代中藥、中醫(yī)類醫(yī)療器械等中醫(yī)藥產業(yè)領域的研發(fā)、生產和服務。申請扶持的單位應先通過區(qū)科技主管部門組織的生物醫(yī)藥企業(yè)(機構)認定(申報中醫(yī)藥高端人才團隊的企業(yè)除外),認定工作實行隨時申報,定期集中審核。

第二章 推動人才高地建設

第四條 中醫(yī)藥高端人才指帶領團隊在本區(qū)企業(yè)或研究機構進行科技創(chuàng)新和成果轉化,研究開發(fā)院內制劑、中成藥、醫(yī)療器械、中醫(yī)診療設備等產品的國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、交叉學科領軍人才等。中醫(yī)藥高端人才帶領的團隊分為A、B、C、D、E五類,項目類別與資助標準如下:

(一)引進A類團隊(中醫(yī)藥領域國醫(yī)大師等)的,給予總額最高1500萬元的項目資助。

(二)引進B類團隊(全國名中醫(yī)、岐黃學者、中醫(yī)藥領域長江學者等)的,給予總額最高1000萬元的項目資助。

(三)引進C類團隊(全國〔基層〕老中醫(yī)藥專家、省名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作指導老師等)的,給予總額最高800萬元的項目資助。

(四)引進D類團隊(中醫(yī)藥領域珠江學者、國家級中醫(yī)藥類別重點學科的學科帶頭人或者重點??茖W術帶頭人、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、省級老中醫(yī)藥專家、地市級名中醫(yī)等)的,給予總額最高500萬元的項目資助。

(五)引進E類團隊(中醫(yī)藥交叉學科領軍人才)的,給予總額最高1000萬元的項目資助。

第五條 每年通過專家評審遴選不超過5個中醫(yī)藥高端人才團隊,原則上每個類別遴選1個團隊。

第六條 中醫(yī)藥高端人才團隊申報人須滿足以下條件:

(一)申報人年齡一般不超過70周歲,中醫(yī)藥領域國醫(yī)大師,中國科學院、中國工程院院士可適當放寬年齡要求。

(二)申報人須為團隊帶頭人,且須滿足以下條件之一:

1.對企業(yè)估值3億元以下的,申報人須占企業(yè)實際權益持股比例30%以上;

2.對企業(yè)估值3億元及以上的,申報人須占企業(yè)實際權益持股比例20%以上;

3.對企業(yè)估值5億元及以上的,申報人須占企業(yè)實際權益持股比例15%以上;

4.申報人為企業(yè)最大自然人股東,且申報人與不超過4名核心團隊成員持股比例合計超過50%。

(三)具有良好的道德品質和職業(yè)操守,具備較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,研究水平和成果居本領域、本行業(yè)前列,科研成果創(chuàng)新性突出或產業(yè)化前景好。

(四)申報人團隊由1名帶頭人和2名以上核心成員組成,申報人須擔任企業(yè)高級管理人員。團隊結構合理,分工明確,架構清晰,有較強的研發(fā)和經營管理能力。

(五)申報人為外籍人員的,須取得國內合法的工作許可和居留許可。申報人為臺灣居民須持有來往大陸通行證,申報人為港澳居民須持有來往內地通行證。

(六)申報A類團隊的,申報人須為中醫(yī)藥領域國醫(yī)大師等層次人才;申報B類團隊的,申報人須為全國名中醫(yī)、岐黃學者、中醫(yī)藥領域長江學者等層次人才;申報C類團隊的,申報人須為全國〔基層〕老中醫(yī)藥專家、省名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作指導老師等層次人才;申報D類團隊的,申報人須為中醫(yī)藥領域珠江學者、國家級中醫(yī)藥類別重點學科的學科帶頭人或者重點??茖W術帶頭人、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、省級老中醫(yī)藥專家、地市級名中醫(yī)等層次人次;申報E類團隊的,申報人須為中醫(yī)學與信息科學、化學、光學、生物學、物理學等醫(yī)工融合交叉學科領軍人才,具有業(yè)內專業(yè)領先技術,擁有突出的創(chuàng)新成果。

第七條 中醫(yī)藥高端人才團隊申報單位須滿足以下條件:

(一)申報單位應為符合本實施細則第二條條件的企業(yè)。與中醫(yī)藥領域研究機構合作的申報人也須成立企業(yè),同項目合作單位即研究機構簽訂合作協(xié)議,明確技術、人力、設備、資金投入及知識產權歸屬等權利義務。

(二)企業(yè)成立時間不超過5年(成立時間以注冊登記時間為準;如企業(yè)從區(qū)外遷入的,以遷入時間為準,企業(yè)須完成統(tǒng)計關系遷入)。

(三)企業(yè)實繳貨幣出資500萬元以上(含注冊資本和資本公積)。

(四)企業(yè)在本區(qū)擁有與研發(fā)生產相匹配的場地和全職員工。

(五)擁有自主知識產權或掌握核心技術,技術水準達到國際領先或國內一流,有相對成熟的產品或相對完善的商業(yè)模式,具有較大市場潛力,自有資金籌措有保障。

(六)申報人或申報單位或所申報的項目均未獲得國家、廣東省、廣州市人才計劃團隊或本區(qū)領軍人才項目立項資助。申報人和申報單位如被列為嚴重失信主體名單,在完成信用修復、退出嚴重失信主體名單之前,不得申報該項目。

(七)企業(yè)須承諾在項目最終結題驗收時具有國家高新技術企業(yè)資格,并自項目立項之日(以項目一期合同起始時間為準)至最終結題驗收完成以下目標之一: 

1.累計實現(xiàn)營業(yè)收入目標:

(1)A類團隊累計營業(yè)收入8000萬元以上;

(2)B、E類團隊累計營業(yè)收入5000萬元以上;

(3)C類團隊累計營業(yè)收入4000萬元以上;

(4)D類團隊累計營業(yè)收入3000萬元以上。

2.注冊證書目標:獲得1類中藥創(chuàng)新藥的藥品注冊證書,或通過國家藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序獲得的第三類醫(yī)療器械產品注冊證。

第八條 中醫(yī)藥高端人才團隊申報和評審程序:

(一)申報受理:區(qū)科技主管部門定期發(fā)布申報指南,申報人根據要求網上進行申報并提交紙質申報材料。

(二)形式審查:區(qū)科技主管部門組織第三方機構進行形式審查,符合申報條件、申請材料網上提交成功、書面材料簽章齊全且與網上提交的電子文檔內容一致的視為有效申請。

(三)專家評審:區(qū)科技主管部門組織第三方機構抽選7名技術專家、財務專家等組成專家組按照項目研究領域分類進行評審。

(四)公示:區(qū)科技主管部門根據專家評審的情況,擬定入選人才團隊名單,在區(qū)政府網站進行公示,公示期為5個工作日。

(五)審定:公示期滿無異議的,區(qū)科技主管部門將中醫(yī)藥高端人才團隊擬入選名單報區(qū)人才工作領導小組審定,以區(qū)人才工作領導小組名義印發(fā)入選名單。

第九條 項目資助按3:3:4比例分3期撥付。入選人才團隊企業(yè)與區(qū)科技主管部門簽訂項目合同書,明確項目成果及技術、經濟驗收總指標、項目中期考核指標等內容,該部分內容須與項目申請文件載明的內容一致。合同書簽訂后撥付第一期30%項目資助。項目中期驗收通過后,撥付第二期30%項目資助,項目整體結束并通過結題驗收后,撥付第三期剩余40%項目資助。

第十條 中醫(yī)藥高端人才團隊項目期一般為5年(管理期開始時間以項目一期合同起始時間為準),最長不超過8年,項目的管理和終止參照《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才聚集工程實施辦法》(穗埔科規(guī)字〔2021〕4號)“第四章 項目管理”和“第五章 項目終止”執(zhí)行,如遇該政策調整,以新發(fā)布的政策為準。

第三章 搭建高端學術交流平臺

第十一條 鼓勵高層次人才在本區(qū)開展傳承創(chuàng)新交流活動,形成聚集效應,在全國打造“黃埔岐黃匯”中醫(yī)藥傳承交流平臺。

鼓勵開展國醫(yī)大師、全國名老中醫(yī)學術傳承交流、工作室傳承收徒等傳承活動。

第十二條 對承辦國際國內、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新論壇、專業(yè)研討會、培訓班、技術成果交易會、文化交流、大型項目路演等各類國家級中醫(yī)藥高端會議或論壇的,按實際舉辦費用的30%給予補助,每個活動最高補助100萬元。

第十三條 申請本補助的活動應當同時符合以下條件:

(一)活動舉辦地點必須在本區(qū),部分活動超出本區(qū)(但不超出廣州市,且主體活動須在本區(qū))的,必須提供充分、合理的理由。

(二)一個活動有兩家及以上單位主辦、聯(lián)合主辦、承辦的,合并計算活動收入,分別計算支出費用。

(三)單次活動支出費用須在5萬元以上。對申請單位支出的活動費用,需經具有資質第三方機構進行專項審計。

(四)補助額度不超過活動收入與支出費用的差額,活動收入包括且不限于贊助款、展位收入、報名費、上級(其他)部門補助等;對于活動收入高于支出費用的,不予補助。申請單位需承諾活動收入與支出的真實性,不得隱瞞活動收入。

第十四條 實際舉辦費用應是由申請單位支出的費用,包括會議場地費、網絡設備費、媒體宣傳費、宣傳物料設計制作費、演講嘉賓交通和食宿費、參會嘉賓會餐費等,以及經認定的其他會議相關費用。

第十五條 活動補助應由活動主辦方或承辦方提出申請,且僅限一家作為申請單位,同一個活動不得重復申請。對承辦方的資格確認,由主辦方出具相關書面材料。

申請單位應在活動實施前將相關活動方案報送區(qū)科技主管部門。

第四章 打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷

第十六條 對經認定的中醫(yī)藥領域的醫(yī)工結合實驗平臺、概念驗證中心和中試基地,按其設備購置費等建設經費的30%給予支持,每個平臺最高資助1000萬元。

其中,相關術語說明如下:

(一)醫(yī)工結合實驗平臺圍繞醫(yī)學臨床需求,推進中醫(yī)醫(yī)學與工程技術結合,為中醫(yī)藥領域的藥物、醫(yī)療器械、中醫(yī)智能裝備等方面提供研創(chuàng)服務,協(xié)助中醫(yī)藥科研成果轉化為實際產品,并促進科研成果的臨床應用轉化,切實解決臨床問題。

(二)概念驗證中心以促進中醫(yī)藥領域基礎研究成果的商業(yè)化為目標,通過提供項目挖掘、項目可行性分析、項目對接、技術服務、商業(yè)咨詢、資金支持等形式,將初期的科研成果轉化為具體技術原型或可初步彰顯其商業(yè)價值的技術雛形,推動具有市場潛力的基礎研究從實驗室走向市場應用。

(三)中試基地針對中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展共性關鍵技術和具有重大應用前景的科技成果進行中試研究與開發(fā),鼓勵中試基地發(fā)揮中試設施、中試設備、中試場地的作用,為有中試需求的企業(yè)或科研單位提供樣品試制、工藝改進等中試服務,提升中試熟化能力。

第十七條 鼓勵區(qū)內企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、新型研發(fā)機構等主體,根據我區(qū)產業(yè)需求,建設醫(yī)工結合實驗平臺、概念驗證中心和中試基地。由區(qū)科技主管部門負責組織和實施上述項目的相關審核和認定工作,在本政策有效期內每個類別遴選認定1個;有項目通過認定后,該類別將不再開展審核和認定工作。

建設的醫(yī)工結合實驗平臺、概念驗證中心和中試基地,應在啟動建設前立項,并及時報區(qū)科技主管部門進行審核;對在本政策實施前已啟動建設且尚未建設完成的項目,應及時報區(qū)科技主管部門進行審核。通過審核后,上述項目應在本政策有效期內完成建設并通過驗收認定。

對通過驗收認定評審的,對項目建設單位在本政策有效期內投入的建設經費給予補助;對本政策實施前已完成建設的或未通過驗收認定評審的,不予補助。

第十八條 對中醫(yī)藥領域的特別重大的國家級實驗室,按其實際投入建設費用的50%給予扶持,每個最高補助5000萬元。

其中,中醫(yī)藥領域的特別重大的國家級實驗室是指經國務院科技主管部門批準建立的國家實驗室、國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心和國家工程技術研究中心。

前款規(guī)定的國家級實驗室應在本政策有效期內獲得國務院科技主管部門批準建設,在通過國務院科技主管部門的驗收后,對在本政策有效期內實際投入建設經費給予補助,未通過國務院科技主管部門驗收的,不予補助。

第十九條 實際投入建設經費應符合以下規(guī)定:

(一)實際投入建設經費須達到1000萬元以上,且設備投入占比不低于60%;獲得上級和本區(qū)財政扶持總額不超過項目承擔單位自籌資金總額,超過部分不予資助。

(二)實際投入建設經費范圍包括建設公共平臺所發(fā)生的場地裝修費、設備(含硬件和軟件)費、安裝調試費、材料費、設計費和其他合理費用,不包含購置土地、房屋建設、房產購買和作為流動資金的投資,不包括場地租賃費用。

(三)實際投入建設經費需經區(qū)科技主管部門委托的第三方專業(yè)機構審計,根據專項審計后的費用,按上述條款給予資助。

第二十條 項目建設應設立獨立的項目專賬,列明項目發(fā)生的各項費用明細和金額及相應憑證,對于項目專賬中不清晰、不合理的費用不予計算。

建設的項目應有相應的工作規(guī)劃,有固定的辦公場地及辦公設備,配備專職工作人員負責項目的日常管理及運營。

第二十一條 本扶持項目與《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展實施意見的細則(修訂)》(穗埔科規(guī)字〔2022〕1號)的“加快公共平臺建設扶持”事項屬于同一事項,按照從高不重復的原則給予扶持。

第二十二條 布局高水平研究型中醫(yī)院,支持區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通,系統(tǒng)構建新型中醫(yī)、中藥一體化產業(yè)體系;打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷,開展中醫(yī)藥技術裝備研發(fā)、中試驗證、小試和企業(yè)孵化,支持中醫(yī)藥成果產業(yè)化和技術交易,推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、服務鏈深度融合。

第五章 支持建設互聯(lián)網醫(yī)院

第二十三條 支持建設中醫(yī)藥互聯(lián)網醫(yī)院,對實繳注冊資本1000萬元以上的(外資企業(yè)注冊資本折算為人民幣核算)、在區(qū)內租用自用辦公用房的,按實際租金的50%給予補貼,補貼期限3年,每家中醫(yī)藥互聯(lián)網醫(yī)院每年最高補貼100萬元。

第二十四條 申請辦公用房租金補貼的中醫(yī)藥互聯(lián)網醫(yī)院應同時符合以下條件:

(一)應取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,且為中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網醫(yī)院。

(二)實繳注冊資本達到1000萬元以上。所涉及的注冊資本,應當由具有資質的第三方機構出具專項驗資報告;實繳注冊資本專指貨幣出資,不包括資本公積及其他方式出資。

(三)在區(qū)內租用辦公用房且自用于辦公、研發(fā)和診療。

第二十五條 中醫(yī)藥互聯(lián)網醫(yī)院須承諾補貼期限內辦公場所不對外轉租、分租,不擅自轉變辦公場地用途,且申請單位與場地出租方無利益關聯(lián)。租用場地補貼面積以實際租賃面積為準。

第二十六條 補貼期限相關規(guī)定:

(一)對于在本政策有效期內首次符合本實施細則第二十四條的中醫(yī)藥互聯(lián)網醫(yī)院,補貼期限從首次符合條件之日的下一個月起計算,連續(xù)補貼36個月。

(二)對于在本政策實施前(即2022年4月22日前)已符合本實施細則第二十四條且在本政策實施后仍符合條件的中醫(yī)藥互聯(lián)網醫(yī)院,補貼期限從本政策生效之日的下一個月起計算,連續(xù)補貼36個月。

(三)原則上每年對上一自然年度實際支出的租金予以補貼。

第六章 鼓勵中醫(yī)藥成果產業(yè)化

第二十七條 支持中醫(yī)藥概念驗證中心、中試生產基地引進、孵化項目,對已認定的概念驗證中心和中試基地所承擔的項目,經認定為優(yōu)質項目且在本區(qū)進行成果轉化的,按概念驗證、中試生產實際投入費用的50%給予項目資金支持,每個項目最高補助300萬

前款規(guī)定的優(yōu)質項目的認定工作,由區(qū)科技主管部門會同區(qū)相關部門組織實施,每年擇優(yōu)遴選不超過3個項目。

第二十八條 項目的實際投入費用相關規(guī)定如下:

(一)實際投入費用范圍包括工藝開發(fā)及改進、樣品制備、樣品檢測、藥理毒理實驗、臨床試驗等服務費用。

(二)項目的實際投入費用按照合同結算金額的60%進行折算,即資助金額=合同結算金額×60%×50%;結算是指已向概念驗證中心、中試生產基地支付費用,并取得相應發(fā)票。

第二十九條 申報項目的單位,應符合以下條件:

(一)應為本區(qū)企業(yè)或機構,且由該企業(yè)將該優(yōu)質項目在本區(qū)進行成果轉化;其中,承擔項目的概念驗證中心和中試基地不得申報。

(二)若項目涉及共同合作單位的,須由在該項目所占實際權益比例最高的單位申請該補助,且需獲得其他所有權益人同意;對于無法明確申請單位在項目中所占實際權益比例的,不予補助。資助金額以本實施細則第二十九條規(guī)定的資助金額乘以申報單位所占權益比例進行計算,即“資助金額=合同結算金額×60%×50%×申報單位所占權益比例”。

(三)申報單位須簽訂相關承諾書,承諾項目由申報單位在本區(qū)進行成果轉化。

第三十條 申請本扶持的項目,應同時符合以下條件:

(一)申報項目應為中藥新藥、第二類或第三類醫(yī)療器械產品、中醫(yī)智能裝備等。

(二)申報項目須經區(qū)科技主管部門認定并在本區(qū)進行成果轉化。相關規(guī)定如下:

1.優(yōu)質項目應在本政策有效期內成功完成相應階段試驗且不存在未完成項目而提前終止的情形后,申請單位可提出項目認定申請。

2.項目完成須由承擔項目的概念驗證中心或中試基地出具相關說明材料,且應提交項目進入下一階段的說明材料。

(三)每個項目在概念驗證、中試生產階段分別資助1次。

(四)申報項目的前三位負責人應熟悉本研究領域,具有中級或以上職稱和碩士學位,或有5年以上相關從業(yè)經驗和博士學位。項目第一負責人應是申報單位正式職工,與申報單位簽訂全職工作勞動合同并在申報單位連續(xù)繳納社會保險費不少于6個月。

第七章 給予技術交易補貼

第三十一條 鼓勵中醫(yī)藥成果技術交易,對中醫(yī)藥領域技術合同(含技術開發(fā)合同、技術轉讓合同、技術服務合同、技術咨詢合同)年度累計技術交易額5000萬元以上、1億元以上、10億元以上的技術輸出企業(yè)或機構,分別給予20萬元、30萬元、50萬元補助。

第三十二條 申請技術合同補助的,應同時符合以下條件:

(一)技術輸出企業(yè)或機構是作為技術合同賣方的企業(yè)、高校、科研院所、事業(yè)單位等獨立法人單位;

(二)經認定的技術合同是指根據《技術合同認定登記管理辦法》,在廣東省技術合同認定登記系統(tǒng)進行登記審核,并取得技術合同認定登記證明的技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同;

(三)技術交易額是指從合同交易總額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后的金額;

(四)年度累計技術交易額是指技術輸出企業(yè)或機構在一個自然年度內,經認定登記為技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務和技術咨詢這四類合同,且實際發(fā)生的技術交易總額。

第三十三條 對經認定的技術合同,按年度累計技術交易額進行補助,補助標準如下:

(一)年度累計技術交易額達到5000萬元以上1億元以下的,給予20萬元補助;

(二)年度累計技術交易額達到1億元以上10億元以下的,給予30萬元補助;

(三)年度累計技術交易額達到10億元以上的,給予50萬元補助。

第三十四條 獲得的技術合同補助金額應部分用于獎勵企業(yè)核心技術及管理團隊,比例不低于50%。

第八章 推進生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新

第三十五條 成立新藥/創(chuàng)新醫(yī)療器械申報審批服務專班,為生物醫(yī)藥企業(yè)或機構的中醫(yī)藥創(chuàng)新成果注冊申報提供專業(yè)咨詢和材料預審服務等一站式全流程專業(yè)化服務,包括但不限于辦理臨床試驗申請、產品上市注冊申請、生產許可申請、產品備案等業(yè)務。

第三十六條 申請新藥/創(chuàng)新醫(yī)療器械申報服務須滿足以下條件之一:

(一)屬于中藥創(chuàng)新藥申報項目;

(二)申請單位固定資產投資額3億元以上;

(三)申請單位上一年度營業(yè)收入5億元以上;

(四)屬于中醫(yī)類醫(yī)療器械特色優(yōu)勢產品,如中醫(yī)治療和康復設備等可以進入家庭使用的醫(yī)療器械,以及醫(yī)療高端裝備如特種陪護機器人、智能化護理設備、智能康復設備等產品;

(五)屬于由區(qū)市場監(jiān)管行政主管部門會同區(qū)科技行政主管部門審核認定的區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)重點項目。

第九章 建設中醫(yī)藥智能裝備創(chuàng)新高地

第三十七條 支持中醫(yī)醫(yī)療器械產品創(chuàng)新研發(fā)。支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體,以拓寬臨床服務范圍、滿足臨床需要為目標,應用人工智能技術,挖掘、利用中醫(yī)大數據,促進中醫(yī)醫(yī)療器械與互聯(lián)網、移動終端融合發(fā)展,研發(fā)可移動、可穿戴、智能化的“互聯(lián)網+”中醫(yī)醫(yī)療器械與輔助系統(tǒng)。

第三十八條 支持中醫(yī)醫(yī)療器械升級改造。鼓勵企業(yè)與醫(yī)療機構、科研機構開展產學研合作,以提高中醫(yī)醫(yī)療器械的產品性能、質量與科技含量為目標,利用現(xiàn)代多學科技術成果,加強對臨床應用廣泛、市場需求較大的中醫(yī)醫(yī)療器械進行產品優(yōu)化與升級迭代,推動“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”,引導中醫(yī)醫(yī)療器械向精細化、數字化和智能化方向發(fā)展。

第三十九條 助力推進產業(yè)鏈融合發(fā)展。加強對中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新的重視及支持,加大基礎研究投入,鼓勵各類科研力量與各類社會資本參與中醫(yī)醫(yī)療器械研發(fā),推進中醫(yī)醫(yī)療器械產業(yè)鏈發(fā)展,促進醫(yī)療器械產業(yè)轉型升級,逐步推進“產業(yè)、科技、金融”跨界融合,“創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、服務鏈”優(yōu)化組合,使中醫(yī)醫(yī)療器械領域呈現(xiàn)“融合式、多主體、一體化”發(fā)展態(tài)勢。

第十章 鼓勵基金投資

第四十條 鼓勵引入社會資本設立中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基金,社會資本集聚形成資本供給效應,為中醫(yī)藥產業(yè)領域的企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務,加大對中醫(yī)藥產業(yè)領域科技成果轉化的投入。

第四十一條 對獲得股權投資機構投資的中醫(yī)藥企業(yè),按所獲得投資金額的5%給予扶持,每個企業(yè)每年最高100萬元。

第四十二條 申請股權投資扶持的,應符合以下條件:

(一)股權投資機構及其產品已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成備案手續(xù);

(二)企業(yè)與股權投資機構已簽訂投資協(xié)議;

(三)投資金額已實際到賬滿6個月,并完成企業(yè)注冊資本的商事變更登記;

(四)企業(yè)與股權投資機構在股權投資發(fā)生前無關聯(lián)關系。

第十一章 附則

第四十三條 本實施細則由區(qū)科技主管部門負責實質審核和資金兌現(xiàn),所需資金納入區(qū)科技主管部門年度預算安排,并由區(qū)科技主管部門按黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的有關文件規(guī)定負責資金審核發(fā)放。

區(qū)科技主管部門按照《關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)預算績效管理辦法的通知》(穗埔財〔2020〕380號)的規(guī)定做好預算績效管理工作,區(qū)財政、審計部門按職責對資金的使用進行監(jiān)督和開展績效管理工作。

第四十四條 本政策補貼資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶,因補貼資金引起的稅收,由企業(yè)或機構按國家規(guī)定自行全額承擔;資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,主要用于企業(yè)或機構的生產經營等方面(明確補貼給個人的除外),不得挪作他用。

第四十五條 本實施細則中的“以上”、“最高”、“不超過”、“不低于”、“不少于”,均包含本數。如無特殊注明,本實施細則中的金額以人民幣為計價單位。

第四十六條 符合本實施細則規(guī)定的同一事項或同一項目,同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定)或重點項目扶持規(guī)定的,按照從高不重復的原則予以扶持;有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。

對于與區(qū)政府、管委會簽訂一事一議投資協(xié)議的企業(yè)或機構,按協(xié)議約定執(zhí)行。

第四十七條 本實施細則涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦,區(qū)業(yè)務主管部門負責實質審核。

本實施細則各條款的申請材料以“黃埔兌現(xiàn)通—政策兌現(xiàn)綜合服務平臺”公開發(fā)布的辦事指南為準。對審核通過的補貼申請,由區(qū)相關部門按程序進行資金撥付。申請補貼的企業(yè)、機構或個人,按區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間要求按時提交申報材料,逾期不申請視同自動放棄。

第四十八條 申請補助資金的企業(yè)或機構如實填報相關信息,嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領補助資金,申請本政策補貼資金的企業(yè)或機構須提交承諾書,承諾對相關補貼政策及約定已知悉,獲得本政策補貼的企業(yè)如違反承諾,應當主動退回領取的相關補貼資金。

對弄虛作假騙取本實施細則資金的,或者違反本實施細則規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用補助資金,企業(yè)或機構應主動退回補助資金。企業(yè)或機構不主動退回的,各資金發(fā)放部門有權追回已發(fā)放的資金。區(qū)各資金發(fā)放部門對企業(yè)或機構的失信行為依法予以公示,并納入信用檔案,在三年內不予受理該企業(yè)、機構或個人補助資金的申請。構成犯罪的,依法追究刑事責任。申請補助資金的企業(yè)或機構如被列為嚴重失信主體名單,在完成信用修復,退出嚴重失信主體名單之前,各資金發(fā)放部門應當暫緩或取消補貼資金的發(fā)放。

第四十九條 本實施細則自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年4月21日,有效期滿而相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的,應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。


公開方式:主動公開