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增府辦規(guī)〔2023〕4號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)：
《增城僑夢(mèng)苑分園區(qū)及入駐項(xiàng)目評(píng)審管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局反映。
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室
2023年5月31日
增城僑夢(mèng)苑分園區(qū)及入駐項(xiàng)目評(píng)審管理辦法
（修訂）
第一章 總 則
第一條 總體目標(biāo)
為充分發(fā)揮增城僑夢(mèng)苑平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)海歸、海外、港澳臺(tái)、內(nèi)地高端人才以及僑商在增城僑夢(mèng)苑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目落地、高端人才引進(jìn)，更好服務(wù)于我區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 組織架構(gòu)
成立區(qū)僑夢(mèng)苑分園區(qū)及人才項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)“區(qū)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管科技創(chuàng)新工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部分管人才工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局、開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局、開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局。評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局，負(fù)責(zé)建立園區(qū)和項(xiàng)目的準(zhǔn)入、評(píng)審、考核等管理機(jī)制并組織實(shí)施。
第三條 資金安排
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排本辦法所需的專(zhuān)項(xiàng)資金，并組織指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，根據(jù)需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第四條 實(shí)施原則
本辦法遵循“公平、公正、公開(kāi)”原則，實(shí)行“自主申報(bào)、條件審核、集體決策、社會(huì)公示、監(jiān)督管理”制度，對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定符合規(guī)定條件的申請(qǐng)對(duì)象給予補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 支持對(duì)象
第五條 僑夢(mèng)苑分園區(qū)
納入僑夢(mèng)苑拓展范圍的平臺(tái)載體，申報(bào)對(duì)象須滿(mǎn)足以下條件：
（一）在落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》方面有積極行動(dòng)，與港澳臺(tái)、海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建立合作關(guān)系。
（二）設(shè)有專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、管理制度、項(xiàng)目評(píng)估考核辦法，擁有不少于2名獲得創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)的專(zhuān)職管理人員，能夠提供法律、人才、金融、市場(chǎng)、財(cái)稅、研發(fā)等4種及以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（三）第一期納入僑夢(mèng)苑分園區(qū)的場(chǎng)地面積不小于500平方米，其中入園企業(yè)使用的場(chǎng)地 (含公共服務(wù)場(chǎng)地)占比不少于50%。屬非自有物業(yè)的，須保證至少5年自主支配權(quán)。
（四）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立或合作設(shè)立不低于100萬(wàn)元的孵化資金。
（五）所在園區(qū)已入駐科技型企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10家（含）以上。
第六條 高校學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目
企業(yè)為境內(nèi)普通高等學(xué)校及科研院所全日制在讀研究生、本專(zhuān)科生，或畢業(yè)未超過(guò)2年、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員創(chuàng)辦，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)控股，從事新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，在增城僑夢(mèng)苑園區(qū)落戶(hù)運(yùn)營(yíng)的科技型企業(yè)。
第七條 成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)
落戶(hù)僑夢(mèng)苑園區(qū)時(shí)，成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月，并在僑夢(mèng)苑內(nèi)孵化時(shí)限不超過(guò)48個(gè)月（生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路類(lèi)企業(yè)不超過(guò)60個(gè)月），由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)控股，從事新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的科技型企業(yè)。
第八條 優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為海歸、海外、港澳臺(tái)、內(nèi)地高端人才以及僑商，已在或擬在僑夢(mèng)苑園區(qū)注冊(cè)企業(yè)（含遷入），注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)兩年，且滿(mǎn)足以下條件：
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須掌握核心技術(shù)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化方向與擁有的技術(shù)密切相關(guān)。
2.團(tuán)隊(duì)成員不少于3人，且在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)拓展、財(cái)務(wù)管理等方面的成員結(jié)構(gòu)合理。
3.企業(yè)注冊(cè)資本和實(shí)繳資本均不少于50萬(wàn)元，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)控股；或經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報(bào)。
第九條 港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目
在僑夢(mèng)苑園區(qū)入駐企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人為45周歲（含）以下具有中國(guó)國(guó)籍的港澳居民或擁有來(lái)往大陸通行證的臺(tái)灣居民，有實(shí)際運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，港澳臺(tái)資本占比50%及以上。
第十條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站
入駐僑夢(mèng)苑園區(qū)，與外國(guó)、港澳臺(tái)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的政府、高校、科研院所、協(xié)會(huì)等建立合作關(guān)系，為我區(qū)開(kāi)展異地引資引智引技的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)措施
第十一條 鼓勵(lì)僑夢(mèng)苑分園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)平臺(tái)載體對(duì)照本辦法第五條標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建僑夢(mèng)苑分園區(qū)，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件的，予以授牌。對(duì)已授牌的僑夢(mèng)苑園區(qū)按年開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)從高往低設(shè)五星、四星、三星、不合格四檔，對(duì)評(píng)為五星、四星、三星等次的園區(qū)，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在孵企業(yè)60%及以上屬于智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，且評(píng)為相應(yīng)星級(jí)的園區(qū)，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)額外獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額分別增加至100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
第十二條 鼓勵(lì)高校學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目、成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落戶(hù)發(fā)展
（一）高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。經(jīng)遴選符合條件的，一次性給予2萬(wàn)元創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助，用于技術(shù)研發(fā)、租賃場(chǎng)地、日常辦公補(bǔ)貼。每年支持不超過(guò)50個(gè)。
（二）成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。經(jīng)遴選符合條件的，一次性給予5萬(wàn)元創(chuàng)業(yè)資助，用于技術(shù)研發(fā)、租賃場(chǎng)地、日常辦公補(bǔ)貼。每年支持不超過(guò)30個(gè)。
（三）優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目補(bǔ)貼。經(jīng)遴選符合條件的，分三個(gè)檔次給予創(chuàng)業(yè)資助，用于技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)地租賃、日常辦公補(bǔ)貼，每年支持不超過(guò)30個(gè)。其中第一檔不超過(guò)5個(gè)，一次性給予30萬(wàn)元創(chuàng)業(yè)資助；第二檔不超過(guò)10個(gè)，一次性給予20萬(wàn)元創(chuàng)業(yè)資助；第三檔不超過(guò)15個(gè)，一次性給予10萬(wàn)元創(chuàng)業(yè)資助。
以上項(xiàng)目按申報(bào)量的3:1差額遴選，如申報(bào)量不足以形成差額比例時(shí)，采取“四舍五入法”取整。同一項(xiàng)目同時(shí)獲得多項(xiàng)扶持資格的，按就高不就低原則兌現(xiàn)政策，但累計(jì)獲得資助年度原則上不超過(guò)2年。
第十三條 支持港澳臺(tái)青年集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
對(duì)入駐園區(qū)的港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目，給予不超過(guò)50平方米的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米最高25元，采用后補(bǔ)助方式支持2年。若實(shí)際租賃面積小于50平方米，按照實(shí)際租賃面積給予補(bǔ)貼。
港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目在園區(qū)落戶(hù)并實(shí)體化運(yùn)作3個(gè)月后，一次性給予2萬(wàn)元創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。
第十四條 鼓勵(lì)僑夢(mèng)苑園區(qū)融入灣區(qū)發(fā)展
對(duì)港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)（含）以上、20個(gè)以下的僑夢(mèng)苑園區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位30萬(wàn)元；港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)（含）以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位60萬(wàn)元。
第十五條 鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站積極引流
按照引資引智引技的實(shí)際成果，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站引智引才獎(jiǎng)勵(lì)，其中，每成功引進(jìn)1家高校學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)、港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目、成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，分別給予0.2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每個(gè)驛站每年最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十六條 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流
（一）鼓勵(lì)僑夢(mèng)苑園區(qū)為入園企業(yè)單獨(dú)，或與高等院校、科研院所聯(lián)合承辦跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的區(qū)域性、全國(guó)性、國(guó)際性科研技術(shù)交流，大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、論壇、沙龍、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)的影響力、規(guī)模、效果，對(duì)經(jīng)備查同意開(kāi)展的活動(dòng)，按其實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助，年度補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
（二）支持入園企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外展覽交流，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，按照參展實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，給予每家企業(yè)每年最高20萬(wàn)元補(bǔ)助。
支持入園企業(yè)核心成員參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)考察，符合支持領(lǐng)域的，給予最高4萬(wàn)元支持。
第十七條 金融扶持助力入園企業(yè)發(fā)展
設(shè)立僑夢(mèng)苑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，首期規(guī)模1000萬(wàn)元，對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。
第四章 申報(bào)程序
第十八條 申報(bào)組織
本辦法第三章所涉及的申報(bào)程序按組織實(shí)施單位的申報(bào)通知要求執(zhí)行。
本辦法第十一條鼓勵(lì)僑夢(mèng)苑分園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，第十二條鼓勵(lì)高校學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目、成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落戶(hù)發(fā)展，第十五條鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站積極引流每年集中申報(bào)及審批一次，其他條款全年受理申報(bào)，原則上每半年組織審批一次。申報(bào)通知通過(guò)增城區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，申報(bào)單位應(yīng)按要求提供申報(bào)材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第十九條 受理審核
開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)受理和審核申報(bào)材料。申報(bào)材料不完整或不符合報(bào)送規(guī)范要求的，由開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局通知申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)充和更正，申報(bào)單位應(yīng)按通知要求補(bǔ)充、更正并重新提交申報(bào)材料。
開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局可根據(jù)實(shí)際需要，聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)街或委托第三方機(jī)構(gòu)組織審核或評(píng)定，形成擬支持項(xiàng)目清單。
第二十條 社會(huì)公示
擬支持項(xiàng)目清單須在廣州市增城區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行社會(huì)公示，公示期限為7日，任何單位和個(gè)人對(duì)擬支持項(xiàng)目有異議的，由開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局進(jìn)行處理及答復(fù)。
第二十一條 報(bào)批審定
開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局綜合審核評(píng)定及社會(huì)公示情況，將第十一條鼓勵(lì)僑夢(mèng)苑分園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、第十二條鼓勵(lì)高校學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目、成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落戶(hù)發(fā)展所涉擬支持項(xiàng)目報(bào)區(qū)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定；將第十三條支持港澳臺(tái)青年集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、第十四條鼓勵(lì)僑夢(mèng)苑分園區(qū)融入灣區(qū)發(fā)展、第十五條鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站積極引流、第十六條支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流所涉擬支持項(xiàng)目書(shū)面報(bào)區(qū)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定。
第二十二條 政策兌現(xiàn)
開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)審定結(jié)果，向區(qū)財(cái)政局提交資助資金撥付資料，由區(qū)財(cái)政局按程序及時(shí)撥付資助資金，落實(shí)政策的兌現(xiàn)。
第五章 考核與管理
第二十三條 僑夢(mèng)苑分園區(qū)
開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局組織專(zhuān)家對(duì)僑夢(mèng)苑分園區(qū)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，考核結(jié)果為合格以上，自動(dòng)續(xù)牌。考核結(jié)果為不合格園區(qū)，經(jīng)整改仍未能通過(guò)考核的，報(bào)請(qǐng)區(qū)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后摘牌。摘牌后各類(lèi)支持未到期企業(yè)可申請(qǐng)入駐其他掛牌分園區(qū)繼續(xù)享受僑夢(mèng)苑支持政策。分園區(qū)摘牌3個(gè)月后仍留在原址企業(yè)不再享受僑夢(mèng)苑支持政策。
第二十四條 人才項(xiàng)目和港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目
開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局定期組織對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目、港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目監(jiān)督，確保支持資金專(zhuān)款專(zhuān)用，辦公場(chǎng)地合理利用。
第六章 附則
第二十五條 本辦法所有需評(píng)審的項(xiàng)目由開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局委托有資質(zhì)的第三方評(píng)定。
第二十六條 本辦法相關(guān)條款如與現(xiàn)行法律法規(guī)或規(guī)范性文件有沖突，以上位法和制定主體層級(jí)較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。本辦法與我區(qū)出臺(tái)的其他政策有重復(fù)、交叉的，按照同一項(xiàng)目“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，原《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城僑夢(mèng)苑分園區(qū)及入駐項(xiàng)目評(píng)審管理辦法的通知》（增府辦規(guī)〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。在原辦法有效期內(nèi)，已通過(guò)審批或通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持項(xiàng)目，按原辦法執(zhí)行。
第二十八條 部分條款根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算規(guī)模和運(yùn)行情況適時(shí)開(kāi)放申報(bào)，具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第二十九條 上級(jí)及區(qū)相關(guān)部門(mén)因業(yè)務(wù)需要，對(duì)僑夢(mèng)苑園區(qū)評(píng)定并授予各類(lèi)基地或示范點(diǎn)的，面積范圍以上級(jí)及區(qū)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的為準(zhǔn)，不受僑夢(mèng)苑分園區(qū)授牌和摘牌的動(dòng)態(tài)調(diào)整影響。
第三十條 如因國(guó)家法律法規(guī)及政策的修改，或政府管理部門(mén)職能調(diào)整導(dǎo)致本管理辦法無(wú)法執(zhí)行或目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，本管理辦法將依法做出修改或提前終止。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
