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增農(nóng)規(guī)〔2024〕1號(hào)
廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)增城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén):
《增城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年8月28日
增城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步支持我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕359號(hào)）、《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于修訂印發(fā)廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知》（穗農(nóng)規(guī)字〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)包括國(guó)家、廣東省、廣州市、增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是經(jīng)由上級(jí)有關(guān)部門(mén)和增城區(qū)政府確認(rèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理分別對(duì)應(yīng)由中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理。
第四條 區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在增城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全、輻射帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)增城區(qū)政府確認(rèn)的企業(yè)。
第二章 認(rèn)定與監(jiān)測(cè)
第五條 對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。
第六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)審核工作。
第七條 申報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須符合以下條件。
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在增城區(qū)范圍內(nèi)；
（三）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)51％或以上；
（四）具有一定的規(guī)模，較強(qiáng)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力；
（五）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況良好，未處于失信聯(lián)合懲戒狀態(tài)。
第八條 存在以下行為的，喪失區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定資格。已經(jīng)享有資格的，予以取消。
（一）弄虛作假、資料不真實(shí)的；
（二）近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被行政主管部門(mén)處罰的；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任的；
（三）近五年內(nèi)，因騙取財(cái)政資金被查處的；
（四）近一年內(nèi)，因發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰的；
（五）近一年內(nèi)，發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的；
（六）近一年內(nèi)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查實(shí)并給予處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的；
（七）不配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)日常監(jiān)管的、逾期不提交資料的；
（八）其它應(yīng)當(dāng)取消區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格行為的。
本條第（二）至第（五）項(xiàng)規(guī)定的期限，均從當(dāng)年開(kāi)展區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯計(jì)算。
具有本條第（二）至第（五）項(xiàng)情形的，從查實(shí)之日起三年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第九條 區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型；農(nóng)產(chǎn)品加工流通型；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型；其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)型5大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行評(píng)分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別見(jiàn)附表1、2）
第十條 申報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須如實(shí)提供以下材料：
（一）《廣州市增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》（附表3）；
（二）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（三）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證等復(fù)印件；
（四）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還、租賃等合同（協(xié)議），帶動(dòng)農(nóng)民名冊(cè)(姓名、住址、聯(lián)系電話）、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證及其它材料；
（五）企業(yè)招聘農(nóng)（漁）工名冊(cè)、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)情況材料（企業(yè)繳職工社保憑證和含代扣職工社保的工資發(fā)放明細(xì)表）；
（六）產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)保、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、科技成果、商標(biāo)、專(zhuān)利等方面的材料；
（七）是否存在近五年內(nèi)騙取財(cái)政資金被查處的情況說(shuō)明；
（八）農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)與領(lǐng)用臺(tái)賬、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)賬、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)臺(tái)賬、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)臺(tái)賬、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬；
（九）其它要求提供的材料。
第十一條 區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭申報(bào)和認(rèn)定程序
（一）申報(bào)。
申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)。
（二）審核。
1.各鎮(zhèn)街對(duì)申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行初審，征求區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)符合條件的企業(yè)以鎮(zhèn)街名義，正式行文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)推薦。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，提出評(píng)審意見(jiàn)。
（三）認(rèn)定。
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)綜合考慮中介機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果，提出擬認(rèn)定的區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單；
2.將擬認(rèn)定的企業(yè)名單公示7天，公示無(wú)異議的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定。有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)進(jìn)一步核查，滿足區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定；不能滿足的，取消其認(rèn)定資格。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)對(duì)區(qū)政府認(rèn)定的企業(yè)授予“廣州市增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)牌匾，并對(duì)外公告。
第十二條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)授予“廣州市增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的資格自認(rèn)定之日起三年內(nèi)有效。有效期屆滿未獲重新認(rèn)定的，自動(dòng)喪失“廣州市增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。
第十三條 建立監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)制度，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)送年度經(jīng)營(yíng)情況。
第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)組織對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)。參照本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具體程序、時(shí)間、對(duì)象和材料要求以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)通知為準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府確認(rèn)后予以公告。
監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)，繼續(xù)享有區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格且三年內(nèi)不得再次申報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第十五條 區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地等重要信息的，必須書(shū)面報(bào)告各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)，并提交相關(guān)變更材料。不影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定要素的信息變更，該企業(yè)繼續(xù)享有區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。
第三章 附則
第十六條 本辦法自2024年9月1日起施行，有效期三年。
附表1：增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定分類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)
附表2：增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附表3： 廣州市增城區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)表
公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年8月29日印發(fā)
