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廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
花府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)
各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：
《花都區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)空港委反映。
廣州市花都區(qū)人民政府辦公室
2024年10月28日
花都區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府和市委市政府工作要求，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》《廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本措施。
一、培育壯大低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)
對(duì)于制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模首次達(dá)到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于批發(fā)零售或服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模首次達(dá)到1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)當(dāng)年產(chǎn)值已達(dá)標(biāo)且未申請(qǐng)過(guò)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的低空企業(yè)等同于首次達(dá)到產(chǎn)值企業(yè)。已獲較低獎(jiǎng)勵(lì)，符合較高獎(jiǎng)勵(lì)條件的，僅獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。
二、促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚
鼓勵(lì)企業(yè)在本區(qū)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年給予其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)投入補(bǔ)貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼不超3年。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)在本區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，支持園區(qū)運(yùn)營(yíng)方給予園區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)租金優(yōu)惠。
三、支持低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新
鼓勵(lì)各類企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)高端創(chuàng)新載體建設(shè)，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)重點(diǎn)科研單位在花都區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與區(qū)內(nèi)企業(yè)、院校、行業(yè)機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)航空航天特色院校以及其他低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化，對(duì)其運(yùn)營(yíng)主體給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要機(jī)構(gòu)在本區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立工作站，每年給予其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)投入一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼不超3年，對(duì)其主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等給予專項(xiàng)支持。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，聚焦航空器系統(tǒng)和飛行保障領(lǐng)域，鼓勵(lì)行業(yè)上下游聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持在花都經(jīng)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在航空器本體軟硬件能力、低空飛行保障相關(guān)技術(shù)方面的研發(fā)，積極協(xié)助企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)市級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)資助。
四、加快低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)在本區(qū)建設(shè)無(wú)人機(jī)小型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)、載人電動(dòng)垂直起降航空器eVTOL起降場(chǎng)、輕型運(yùn)動(dòng)類航空器起降點(diǎn)、直升機(jī)起降平臺(tái)等低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，投入使用一年后，按照實(shí)際建設(shè)費(fèi)用的50%給予相關(guān)企業(yè)一次性配套支持（不包含航空器采購(gòu)及軟件系統(tǒng)），每個(gè)小型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元，每個(gè)eVTOL起降場(chǎng)、輕型運(yùn)動(dòng)類航空器起降點(diǎn)、直升機(jī)起降平臺(tái)補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元，每家企業(yè)每年度該項(xiàng)補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
五、支持低空貨運(yùn)場(chǎng)景應(yīng)用
鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合本區(qū)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐、國(guó)際空鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)等開設(shè)低空貨運(yùn)場(chǎng)景航線，發(fā)展低空物流產(chǎn)業(yè)。對(duì)在本區(qū)開通并取得行業(yè)主管部門審批，起終點(diǎn)至少一個(gè)在花都區(qū)的低空物流配送試點(diǎn)航線，給予低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，使用小型無(wú)人駕駛航空器常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的航線，新開通后首次達(dá)到一年內(nèi)完成1000架次以上標(biāo)準(zhǔn)的，每條新開航線一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；使用大、中型無(wú)人駕駛航空器常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的航線，新開通后首次達(dá)到一年內(nèi)完成500架次以上標(biāo)準(zhǔn)的，每條新開航線一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。
六、支持低空載人場(chǎng)景應(yīng)用
鼓勵(lì)開展航空體育運(yùn)動(dòng)、低空旅游、低空出行業(yè)務(wù)，支持航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)開發(fā)跳傘、熱氣球、滑翔、航空模型等航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展低空旅游業(yè)態(tài)，支持航空運(yùn)營(yíng)、旅游服務(wù)等企業(yè)依托本區(qū)旅游資源開發(fā)低空旅游產(chǎn)品，支持企業(yè)開辟特色低空旅游線路。對(duì)企業(yè)開展并取得相關(guān)部門審批，起終點(diǎn)至少一個(gè)在花都區(qū)且飛行時(shí)長(zhǎng)超過(guò)5分鐘的低空飛行體驗(yàn)、飛行表演、觀光旅游等活動(dòng)，按照累計(jì)飛行時(shí)間給予適當(dāng)補(bǔ)貼。飛行時(shí)間達(dá)到100小時(shí)的，一次性補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元；超過(guò)50小時(shí)不足100小時(shí)的，補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元；低于50小時(shí)的不予補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)開展并取得相關(guān)部門審批，起終點(diǎn)至少一個(gè)在花都區(qū)的低空出行活動(dòng)，給予200元/架次的市內(nèi)交通類或城際交通類補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)通航企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開展通用航空商照、私照、運(yùn)動(dòng)類照等執(zhí)照培訓(xùn)，并積極鼓勵(lì)社會(huì)群眾及企業(yè)參加培訓(xùn)，當(dāng)年度培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)執(zhí)照的，按照培訓(xùn)費(fèi)的15%給予通航企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助，其中，商照最高補(bǔ)助2萬(wàn)元/人/本，私照最高補(bǔ)助1萬(wàn)元/人/本，運(yùn)動(dòng)駕駛執(zhí)照最高補(bǔ)助0.5萬(wàn)元/人/本，每家企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
七、鼓勵(lì)擴(kuò)大低空公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用
鼓勵(lì)企業(yè)在應(yīng)急救援、森林防火、城市消防、交通巡查、公安巡邏、違建巡查、國(guó)土測(cè)繪等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展低空飛行服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)部門在本區(qū)設(shè)立航空應(yīng)急救援、航空森林消防、航空醫(yī)療救援、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)等示范應(yīng)用基地，每年給予低空飛行服務(wù)示范應(yīng)用基地運(yùn)營(yíng)單位最高不超過(guò)50萬(wàn)元建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不超2年。
八、設(shè)立花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)與本區(qū)合作，聯(lián)動(dòng)設(shè)立首期不低于5億元的花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，積極爭(zhēng)取市級(jí)科技創(chuàng)新母基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、工業(yè)和信息化基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等存量基金注入，做大花都區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。
九、支持低空經(jīng)濟(jì)論壇活動(dòng)及展示交易
鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織在花都區(qū)舉辦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、高端論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)會(huì)展等提升低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)影響力的活動(dòng)，主管部門在會(huì)議活動(dòng)籌備組織、安保后勤等方面給予積極協(xié)助支持。
支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在本區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品展示交易中心，開展展示交易業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品入駐展示交易，對(duì)在本區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展展示交易業(yè)務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)品展示交易中心內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品實(shí)際銷售額的，按照產(chǎn)品實(shí)際銷售額的2%給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
十、加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才引育
將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)納入花都區(qū)高層次人才評(píng)選范圍，對(duì)符合條件的國(guó)內(nèi)外高端人才、花都高層次人才等，按照花都區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)聚才行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定在住房保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)等方面給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、其他事項(xiàng)
本措施適用于已登記注冊(cè)，依法在花都區(qū)內(nèi)實(shí)質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
本措施所稱低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空、無(wú)人駕駛航空器整機(jī)及零部件制造、低空飛行、運(yùn)營(yíng)及保障等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)。本措施所稱小型、中型、大型無(wú)人駕駛航空器等概念與國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。
符合本措施扶持事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則，由企業(yè)自主選擇申報(bào)，另有規(guī)定的除外。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本措施扶持范疇。本措施所涉及的財(cái)政資金?？顚Ｓ?，相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的比例和限額均為上限數(shù)額，企業(yè)申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)資金按程序列入主管部門下年度部門預(yù)算安排，受主管部門年度資金預(yù)算總量控制。
本措施相關(guān)的操作規(guī)程、申報(bào)指南等由廣州市花都區(qū)空港經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)另行制定；執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
公開方式：主動(dòng)公開
廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科 2024年10月30日印發(fā)
