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穗工信函〔2024〕331號(hào)
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知
各區(qū)政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年12月5日
廣州市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要論述，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的需求，穩(wěn)步推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，鞏固提升互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心支撐地位，結(jié)合我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，提質(zhì)升級(jí)中國(guó)軟件名城，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈”，把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面信息化、數(shù)字化、智能化的戰(zhàn)略引擎。堅(jiān)持固本培元、實(shí)力賦能，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持研發(fā)先行、技術(shù)革新，提質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。堅(jiān)持開放合作、安全有序，帶動(dòng)開源文化發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。進(jìn)一步打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)布局完善的萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群，成為輻射大灣區(qū)、引領(lǐng)全國(guó)、走向國(guó)際的世界軟件創(chuàng)新名城。
到2026年，廣州市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)收入力爭(zhēng)超過(guò)5500億元，年均增長(zhǎng)7%以上，培育建設(shè)1個(gè)中國(guó)軟件名園，打造鏈條強(qiáng)韌的人工智能、信創(chuàng)、工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意、元宇宙等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群。
二、發(fā)展方向
（一）強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
重視平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，大力推動(dòng)信創(chuàng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)模型等關(guān)鍵平臺(tái)軟件的發(fā)展，深化供需結(jié)合，沉淀一批優(yōu)秀的行業(yè)解決方案，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。依托新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高速、互連的算力網(wǎng)，構(gòu)建通算中心、智算中心、超算中心三算融合調(diào)度的網(wǎng)格體系，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）攻堅(jiān)信創(chuàng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平
鞏固信創(chuàng)在產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新的核心引擎地位，致力于攻堅(jiān)基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域的“卡脖子”難題，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)與技術(shù)迭代，將信創(chuàng)產(chǎn)品從“可用”向“好用”過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)可掌控、可研究、可發(fā)展、可生產(chǎn)。搭建信創(chuàng)軟硬件聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制與適配驗(yàn)證平臺(tái)，促進(jìn)軟件、硬件、應(yīng)用與服務(wù)的融合。推進(jìn)工業(yè)軟件應(yīng)用推廣，促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展。
（三）應(yīng)用場(chǎng)景牽引，打造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新高地
全面激活應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新軟件開發(fā)模式、展現(xiàn)形態(tài)、交互方式、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，孵化一批具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的應(yīng)用產(chǎn)品。利用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，發(fā)展政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、交通、建筑、能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化解決方案。面向社交、購(gòu)物、互動(dòng)娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等開展數(shù)字化服務(wù)，發(fā)展“智能交互、沉浸體驗(yàn)”的新業(yè)態(tài)新模式。支持?jǐn)?shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字閱讀等產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。
（四）深化廣域布局，拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與公共服務(wù)平臺(tái)的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步完善“一區(qū)四園”的軟件產(chǎn)業(yè)空間布局，聚力打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，提質(zhì)升級(jí)天河軟件園，打造海珠、黃埔、番禺、白云等特色鮮明的軟件園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園，形成錯(cuò)位發(fā)展和梯次配套發(fā)展格局，擦亮中國(guó)軟件名城招牌。
（五）促進(jìn)開源開放，培育產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)
高度重視開源在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)與促進(jìn)自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，積極培育開源軟件項(xiàng)目，促進(jìn)開源技術(shù)在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，打造以互聯(lián)網(wǎng)為特色的開源開放發(fā)展城市。引導(dǎo)骨干企業(yè)部署一批基礎(chǔ)性、前瞻性開源項(xiàng)目。鼓勵(lì)開源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與開源教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)高校開展開源活動(dòng)，普及開源知識(shí)。圍繞操作系統(tǒng)、人工智能、工業(yè)軟件、信創(chuàng)、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造形成一批開源開放、創(chuàng)新融合、安全可靠、全國(guó)領(lǐng)先的開源生態(tài)產(chǎn)品。
三、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)基固本，基礎(chǔ)固鏈
1.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）建設(shè)，在智能制造與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端芯片、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與智慧金融等行業(yè)領(lǐng)域建立發(fā)展人工智能應(yīng)用技術(shù)體系。加快白云湖數(shù)字科技城建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、省數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)，打造一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)一批云計(jì)算、邊緣計(jì)算、信創(chuàng)軟件及人工智能算力中心項(xiàng)目，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施和重要孵化平臺(tái)，支持白云區(qū)元宇宙未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)園打造元宇宙示范標(biāo)桿平臺(tái)。（牽頭單位：市科技局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)政府）
2.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)，加快5G基站、人工智能公共算力中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“建鏈、上鏈、用鏈”工程，支持基于具有核心競(jìng)爭(zhēng)力底鏈技術(shù)的區(qū)塊鏈產(chǎn)品和應(yīng)用研發(fā)。推動(dòng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心加快升級(jí)改造。推進(jìn)廣州市人工智能公共算力中心擴(kuò)容工作。指導(dǎo)人工智能頭部企業(yè)及智能算力基礎(chǔ)服務(wù)商，共同發(fā)起廣州人工智能算力應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。構(gòu)建人工智能算力運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)高效對(duì)接算力供給資源。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，配合單位：各區(qū)政府）
3.提升基礎(chǔ)技術(shù)供給能力。進(jìn)一步加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭科技企業(yè)牽頭組建概念驗(yàn)證中心或企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)市場(chǎng)需求搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、知識(shí)圖譜開放共享平臺(tái)。推動(dòng)人工智能骨干企業(yè)針對(duì)共性技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，加強(qiáng)面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的開發(fā)框架、算法庫(kù)、工具集的研發(fā)與共享，打造軟件、硬件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用協(xié)同的人工智能基礎(chǔ)支撐。（牽頭單位：市科技局，配合單位：各區(qū)政府）
4.筑牢產(chǎn)業(yè)安全防護(hù)根基。增強(qiáng)開源信創(chuàng)供應(yīng)鏈安全保障能力，著力提升隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置和攻擊溯源能力。重點(diǎn)突破信息安全關(guān)鍵核心技術(shù)，支持強(qiáng)化安全網(wǎng)關(guān)、評(píng)估工具、威脅管理、應(yīng)用監(jiān)管、安全保密等信息安全產(chǎn)品的研發(fā)能力。推動(dòng)安全咨詢及集成、安全運(yùn)維管理、安全測(cè)評(píng)及認(rèn)證、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全知識(shí)培訓(xùn)及新型信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)完善自身網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，保障重要信息系統(tǒng)安全，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理工作前置，評(píng)估并及時(shí)整改潛在的網(wǎng)絡(luò)漏洞和攻擊。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）攻堅(jiān)破難，技術(shù)補(bǔ)鏈
5.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“廣州路徑”，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)新一代信息技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家、省工業(yè)軟件重大項(xiàng)目銜接，深入推進(jìn)工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)突破研發(fā)設(shè)計(jì)類等高端基礎(chǔ)工業(yè)軟件，形成涵蓋全生命周期的行業(yè)應(yīng)用軟件及解決方案。加快工業(yè)軟件云化部署，引導(dǎo)企業(yè)在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公套件等基礎(chǔ)軟件，研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、工控安全等工業(yè)軟件，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、元宇宙等新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)源頭創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局，配合單位：各區(qū)政府）
6.構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同體系。搭建設(shè)計(jì)仿真工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心，加快廣東省工業(yè)軟件創(chuàng)新中心建設(shè)，形成工業(yè)軟件適配驗(yàn)證能力體系和行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)軟件在汽車、石油化工、裝備制造、輕工家電、電子信息等行業(yè)的應(yīng)用。依托工業(yè)軟件攻關(guān)成果開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范，促進(jìn)工業(yè)軟件解決方案迭代升級(jí)，加快推進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新樣板工程，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)建設(shè)微服務(wù)資源池。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
7.打造制造數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。探索基于自主可控芯片、嵌入式操作系統(tǒng)的底層賦能平臺(tái)“廣州方案”，推進(jìn)“信創(chuàng)+制造”。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持有條件的區(qū)試點(diǎn)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心。建立覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和工業(yè)人工智能平臺(tái)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）
（三）創(chuàng)新賦能，融合強(qiáng)鏈
8.加快新興技術(shù)應(yīng)用推廣。組織開展關(guān)鍵軟件產(chǎn)品、人工智能應(yīng)用案例等資源池入庫(kù)工作，遴選一批產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品新應(yīng)用入庫(kù)，引導(dǎo)帶動(dòng)工業(yè)軟件、信創(chuàng)基礎(chǔ)軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)全面突破和迭代創(chuàng)新。加強(qiáng)與國(guó)家、省工業(yè)軟件重大項(xiàng)目銜接，深入推進(jìn)工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
9.加速數(shù)據(jù)要素有效流動(dòng)。深化數(shù)字政府改革建設(shè)，推動(dòng)政府部門信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和優(yōu)化升級(jí)。完善數(shù)據(jù)制度體系，推動(dòng)《廣州市數(shù)據(jù)條例》出臺(tái)實(shí)施。探索部分領(lǐng)域的先行先試，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，培育公平競(jìng)爭(zhēng)、多方參與、收益共享的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、算力基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地。(牽頭部門：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，配合單位：各區(qū)政府、各相關(guān)部門）
10.構(gòu)筑開源開放軟件生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所等積極參與開放原子基金會(huì)等開源組織，提升對(duì)開源資源的整合利用能力。聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，支持有條件的大中型企業(yè)特別是高端裝備、電子信息、汽車制造、能源電力、數(shù)控等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)和科研院所充分發(fā)揮內(nèi)部軟件研發(fā)優(yōu)勢(shì)，部署一批基礎(chǔ)性、前瞻性開源項(xiàng)目。推動(dòng)共建廣州市開源鴻蒙生態(tài)創(chuàng)新中心，搭建生態(tài)構(gòu)建、技術(shù)評(píng)測(cè)、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和行業(yè)創(chuàng)新等服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
11.實(shí)施“四化”平臺(tái)賦能行動(dòng)。開展“四化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、綠色化提升）平臺(tái)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云，開展工業(yè)機(jī)理模型、微服務(wù)、工業(yè)軟件、工業(yè)APP等研發(fā)部署，推動(dòng)大中小企業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用自主創(chuàng)新工業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。培育信息消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)，發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新“輕量應(yīng)用”“微服務(wù)”。促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新格局。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）
12.推進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)算力普惠供給，以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，推動(dòng)模型及服務(wù)（MaaS）模式變革和數(shù)據(jù)高質(zhì)量開放共享，構(gòu)建從算法模型創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)實(shí)踐轉(zhuǎn)化的閉環(huán)創(chuàng)新體系。培育10個(gè)以上人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，打造10個(gè)左右人工智能優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景，推出100個(gè)人工智能優(yōu)秀案例和解決方案。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，配合單位：各區(qū)政府）
（四）穩(wěn)中有進(jìn)，優(yōu)化塑鏈
13.促進(jìn)企業(yè)提升信息服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化軟件產(chǎn)品價(jià)值，豐富自身產(chǎn)品體系，共性技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，提升服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、骨干企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化融合應(yīng)用牽引，共同挖掘、創(chuàng)新解決方案，加快行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、迭代與升級(jí)，深耕特定行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化、特色化發(fā)展，打造一批高水平的行業(yè)一體化解決方案。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
14.拓展產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展空間。研究構(gòu)建多層次、多梯隊(duì)的軟件產(chǎn)業(yè)用地用房保障體系。深入摸底新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、商服用地，梳理可出讓用于支撐互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的備用地及列入土地整備計(jì)劃的地塊清單。推動(dòng)本地頭部企業(yè)購(gòu)地建立總部，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化基地集聚生態(tài)；鼓勵(lì)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的本地腰部企業(yè)購(gòu)地或購(gòu)房建立總部。鼓勵(lì)各區(qū)劃定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為軟件產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目在區(qū)塊內(nèi)集聚。組織供應(yīng)工業(yè)用地時(shí)，各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織擬定投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議，明確產(chǎn)業(yè)門類、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)，納入編制的土地供應(yīng)方案一并公告。推動(dòng)市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)積極參與項(xiàng)目代建。（牽頭單位：各區(qū)政府、廣州空港委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局）
15.建設(shè)特色化專業(yè)化軟件園區(qū)。開展廣州市軟件名園、軟件特色園入庫(kù)，構(gòu)建“名園+特色園”的階梯培育發(fā)展體系，促進(jìn)軟件園區(qū)集聚集群高質(zhì)量發(fā)展。聚焦工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈、人工智能、信息安全等主題，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具有產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)園，不斷提升園區(qū)特色化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理水平。落實(shí)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)部署，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園，鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)入駐軟件名園和軟件特色園的企業(yè)給予支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）
16.完善載體公共服務(wù)能力。推動(dòng)市級(jí)、區(qū)級(jí)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、智庫(kù)等第三方中介組織提升對(duì)軟件行業(yè)發(fā)展和管理的服務(wù)支撐水平。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的行業(yè)、團(tuán)隊(duì)等標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)提供系統(tǒng)適配、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、數(shù)據(jù)服務(wù)等基礎(chǔ)支撐的公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在內(nèi)的各類公共服務(wù)平臺(tái)加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、元宇宙等新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，開展信息化項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展軟件服務(wù)外包平臺(tái)，為企業(yè)提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同工作環(huán)境。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，深入對(duì)接省軟件和信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群工作部署，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈整體工作，研究落實(shí)重大決策和重大項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市各有關(guān)單位，各區(qū)政府）鼓勵(lì)各區(qū)建立完善互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)制定本區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加大招商引資、載體建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、人才培引等工作力度。（牽頭單位：各區(qū)政府）
（二）強(qiáng)化政策支持。積極落實(shí)國(guó)家和省對(duì)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，在廣州市現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金中加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。支持互聯(lián)網(wǎng)軟件企業(yè)上市、掛牌。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)軟件企業(yè)加強(qiáng)支持力度、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。按規(guī)定對(duì)符合條件的軟件企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)精神研究制定軟件發(fā)展政策。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市委金融辦、市稅務(wù)局）
（三）創(chuàng)新人才支撐。深入實(shí)施“廣聚英才”人才工程，引進(jìn)符合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，培育一批青年后備人才，打造梯次銜接的高層次人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)“高精尖缺”軟件相關(guān)的復(fù)合型人才。支持高校申報(bào)國(guó)家特色化示范性軟件學(xué)院，合作建設(shè)軟件人才基地、軟件實(shí)踐基地等。按規(guī)定落實(shí)高層次人才相關(guān)優(yōu)惠政策，按政策規(guī)定在住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予支持，落實(shí)好粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)政府，配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局）
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、骨干企業(yè)、高校、戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)等開展互聯(lián)網(wǎng)軟件相關(guān)的學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、產(chǎn)研合作、供需對(duì)接、軟件比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)軟件領(lǐng)域的交流合作。依托粵港澳大灣區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)等，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)的合作與建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）加強(qiáng)使用正版軟件工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查，推動(dòng)使用正版軟件工作制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊“盜版”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。（牽頭單位：市版權(quán)局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé)）
