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廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法的通知

時(shí)間:2024/12/26 17:24:30 作者: 點(diǎn)擊數(shù):

各有關(guān)單位:

為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè),促進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我局制定了《廣州市荔灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)徑向廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)反映。

廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月25日



廣州市荔灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作,深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)自主創(chuàng)新,推動(dòng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,根據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》(穗知規(guī)字〔2023〕1號(hào))及省市有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指每年由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、轉(zhuǎn)化等管理和服務(wù)工作,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法適用于專項(xiàng)資金的申報(bào)評(píng)審、預(yù)算編制、資金撥付、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等工作。

第四條 專項(xiàng)資金堅(jiān)持“依法依規(guī)、公開公正、科學(xué)分配、規(guī)范管理、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,以項(xiàng)目制方式分配、使用和管理。

第五條 專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)是對(duì)標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力,開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新局面,進(jìn)一步提高我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等工作水平和能力,確保我區(qū)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范工作中取得成效,推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

第六條 專項(xiàng)資金原則上以前補(bǔ)助和后補(bǔ)助方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

前補(bǔ)助是指區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)投入財(cái)政資金,并由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)與項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)簽訂合同方式,約定工作內(nèi)容任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)、完成時(shí)限、資金投入、驗(yàn)收方式等內(nèi)容,在項(xiàng)目執(zhí)行前先行投入財(cái)政資金,待合同到期后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收和績(jī)效考核的財(cái)政扶持方式。

后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金,取得相應(yīng)績(jī)效,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)按規(guī)定程序進(jìn)行審核后,給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政扶持方式。

第二章 職責(zé)分工

第七條 區(qū)財(cái)政局按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核、報(bào)批和下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算,組織績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第八條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行,包括:預(yù)算管理、項(xiàng)目細(xì)化、資金撥付、績(jī)效目標(biāo)編制;發(fā)布申報(bào)指南,審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目,制定明細(xì)分配方案;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、專項(xiàng)資金執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,開展專項(xiàng)資金中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開工作;專項(xiàng)資金的其他管理工作。

第九條 獲得專項(xiàng)資金的用款單位,負(fù)責(zé)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施,包括嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按合同約定接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

  第三章 扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其它組織,個(gè)別項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需要可擴(kuò)展至全國(guó)范圍,屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)人按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(二)具有完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的工作基礎(chǔ)和實(shí)施條件,有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)管理制度。

(三)專項(xiàng)資金項(xiàng)目有其他條件要求的,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在項(xiàng)目申報(bào)指南中明確。

(四)項(xiàng)目所涉商標(biāo)、專利應(yīng)為申請(qǐng)地址在荔灣區(qū)的有效商標(biāo)、專利,且無(wú)權(quán)屬糾紛或被申請(qǐng)無(wú)效的情況。

第十一條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)限制:

(一)申報(bào)人不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金,確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,必須在申報(bào)材料中注明原因并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。

(二)同一申報(bào)人年度申報(bào)專項(xiàng)資金的前補(bǔ)助項(xiàng)目不超過(guò)三項(xiàng)。

(三)曾獲得專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持的一次性扶持項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

(四)本辦法生效前,已獲得區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策同類資助或獎(jiǎng)勵(lì)的不得重復(fù)申報(bào)。

(五)專項(xiàng)資金項(xiàng)目對(duì)申報(bào)限制有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條 對(duì)申報(bào)周期內(nèi)獲得指定獎(jiǎng)項(xiàng)或達(dá)到特定條件的高價(jià)值專利、商標(biāo),以后補(bǔ)助方式進(jìn)行扶持,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的,金獎(jiǎng)每項(xiàng)不超過(guò)65萬(wàn)元,銀獎(jiǎng)不超過(guò)40萬(wàn)元,優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過(guò)15萬(wàn)元。同一專利已獲得廣東省專利獎(jiǎng)扶持的,按不超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額扶持。

(二)獲得廣東省專利獎(jiǎng)的,金獎(jiǎng)每項(xiàng)不超過(guò)30萬(wàn)元,銀獎(jiǎng)不超過(guò)15萬(wàn)元,優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過(guò)5萬(wàn)元。

(三)獲得中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)的,給予一次性扶持,每項(xiàng)不超過(guò)65萬(wàn)元。

(四)經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定為“中華老字號(hào)”的,對(duì)其取得的同名商標(biāo)給予一次性扶持,每項(xiàng)不超過(guò)30萬(wàn)元。

(五)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局注冊(cè)認(rèn)定為地理標(biāo)志的,給予一次性扶持,每項(xiàng)不超過(guò)10萬(wàn)元。

(六)獲得粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽等省級(jí)或以上獎(jiǎng)項(xiàng)的,金獎(jiǎng)每項(xiàng)不超過(guò)15萬(wàn)元,銀獎(jiǎng)不超過(guò)8萬(wàn)元,優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十三條 對(duì)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作、推動(dòng)荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企事業(yè)單位進(jìn)行扶持,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)對(duì)圍繞指定的荔灣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展高價(jià)值專利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學(xué)研用合作等的企事業(yè)單位,以前補(bǔ)助方式扶持,每項(xiàng)扶持不超過(guò)30萬(wàn)元,每年立項(xiàng)不超過(guò)2項(xiàng)。

(二)對(duì)推動(dòng)集體商標(biāo)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效顯著、社會(huì)效益大、有助于推動(dòng)轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的商標(biāo)權(quán)利人,以后補(bǔ)助方式扶持,同一單位同一年度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十四條 對(duì)擁有有效發(fā)明專利,并已將其實(shí)施產(chǎn)業(yè)化且金額達(dá)到500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的區(qū)內(nèi)小微企業(yè),根據(jù)其產(chǎn)業(yè)化金額從高到低排名,以后補(bǔ)助方式扶持,每項(xiàng)扶持不超過(guò)20萬(wàn)元,每年立項(xiàng)不超過(guò)10項(xiàng)。

第十五條 對(duì)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育要求的企事業(yè)單位,以后補(bǔ)助方式扶持,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)對(duì)申報(bào)周期內(nèi)被認(rèn)定為各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類試點(diǎn)(優(yōu)勢(shì))、示范的企事業(yè)單位(含專業(yè)市場(chǎng)),以后補(bǔ)助方式扶持,每項(xiàng)不超過(guò)20萬(wàn)元。

(二)鼓勵(lì)引進(jìn)轄區(qū)外高校、科研院所、企事業(yè)單位的研發(fā)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位入駐我區(qū),對(duì)于在落戶我區(qū)后開展相關(guān)研發(fā)工作并轉(zhuǎn)化為相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的,以后補(bǔ)助方式給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)單位不超過(guò)20萬(wàn)元。

(三)鼓勵(lì)引進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu),對(duì)于滿足一定條件的機(jī)構(gòu),以后補(bǔ)助方式給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)單位給予不超過(guò)15萬(wàn)元。具體條件如下:

1.落戶我區(qū)運(yùn)營(yíng)滿一年以上;

2.機(jī)構(gòu)人數(shù)8人或以上,其中具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)資質(zhì)人員3人或以上;

3.服務(wù)我區(qū)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著。

第十六條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可,對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所完成轉(zhuǎn)讓、許可,并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完成登記的授權(quán)專利,以后補(bǔ)助方式進(jìn)行扶持:

(一)區(qū)內(nèi)企業(yè)以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的,通過(guò)轉(zhuǎn)讓的方式從轄區(qū)外的高校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位吸納發(fā)明專利成果的,按每件發(fā)明專利實(shí)際支出的轉(zhuǎn)讓費(fèi)不超過(guò)5%的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。同一單位不超過(guò)20萬(wàn)元。

(二)區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院向企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專利成果的,在申報(bào)周期內(nèi)轉(zhuǎn)讓、許可達(dá)到30件(次)以上的給予扶持10萬(wàn)元,每增加10件(次)增加1萬(wàn)元,同一單位最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十七條 對(duì)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動(dòng)所產(chǎn)生的利息、評(píng)估費(fèi)用等進(jìn)行扶持,按不超過(guò)所質(zhì)押的專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際貸款額1.5%給予扶持,同一單位同一年度最高不超過(guò)30萬(wàn)元;同一項(xiàng)目同時(shí)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)扶持的,申請(qǐng)扶持經(jīng)費(fèi)總額不得超過(guò)該項(xiàng)目實(shí)際支出成本。

第十八條 支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán),以后補(bǔ)助方式進(jìn)行扶持:

(一)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利維權(quán)勝訴的,扶持金額不超過(guò)20萬(wàn)元;國(guó)內(nèi)實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志維權(quán)勝訴的,扶持金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

(二)涉外發(fā)明專利維權(quán)勝訴的,扶持金額不超過(guò)40萬(wàn)元;涉外實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志維權(quán)勝訴的,扶持金額不超過(guò)25萬(wàn)元。應(yīng)對(duì)國(guó)外權(quán)力機(jī)構(gòu)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)查并勝訴的,扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)同時(shí)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)扶持的,申請(qǐng)扶持經(jīng)費(fèi)總額不得超過(guò)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際維權(quán)成本。

第十九條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、商標(biāo)品牌培育等服務(wù),扶持金額根據(jù)申報(bào)人服務(wù)內(nèi)容、指標(biāo)等情況確立,以前補(bǔ)助方式進(jìn)行扶持,每項(xiàng)扶持不超過(guò)20萬(wàn)元。

第二十條 支持強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)等重點(diǎn)工作,按照當(dāng)年度區(qū)委、區(qū)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作任務(wù)和市以上明確要求由地方安排的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目,設(shè)立相應(yīng)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目,具體項(xiàng)目設(shè)置和金額由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門集體研究后確定,以前補(bǔ)助方式進(jìn)行扶持。

第二十一條 其他使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金情形:

(一)委托各類專業(yè)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目受理、專家評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目論證、法律咨詢等服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。

(二)為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的其他工作所需經(jīng)費(fèi),用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、調(diào)研、管理、執(zhí)法等工作。

(三)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目支出事項(xiàng)。

第二十二條 各項(xiàng)目的申報(bào)范圍、立項(xiàng)數(shù)量、具體扶持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)周期由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)工作實(shí)際和財(cái)政資金情況確定。

第四章 資金預(yù)算與撥付

第二十三條 專項(xiàng)資金按照財(cái)政部門預(yù)算和區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)根據(jù)廣州市荔灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需求,組織項(xiàng)目入庫(kù),編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算。專項(xiàng)資金預(yù)算納入廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)部門預(yù)算編制。

第二十四條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的前補(bǔ)助項(xiàng)目,撥付方式和撥付金額按照合同的約定執(zhí)行。

第二十五條 專項(xiàng)資金前補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定,確保??顚S茫褂梅秶?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接和間接費(fèi)用,主要包括會(huì)議費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等合理支出費(fèi)用。

(一)會(huì)議費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(三)勞務(wù)費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目實(shí)施的承擔(dān)單位編制外人員以及項(xiàng)目聘用的輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。

(四)專家咨詢費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)工作人員。

(五)管理費(fèi)。指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法直接列支的相關(guān)費(fèi)用,主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備維護(hù)及耗材等間接成本和有關(guān)管理費(fèi)用等。

專項(xiàng)資金后補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),用款單位和個(gè)人應(yīng)按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)財(cái)政政策規(guī)定統(tǒng)籌使用。

第五章 項(xiàng)目執(zhí)行管理

第二十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申報(bào)(征集)、審核(評(píng)審)、公示、制定年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃、編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算、立項(xiàng)實(shí)施、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

第二十七條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照以下程序管理:

(一)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)制定項(xiàng)目申報(bào)指南,發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)指南明確資金申報(bào)條件、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間等。

(二)申報(bào)人按照申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料,逾期未按申報(bào)指南要求申報(bào)的,不予受理。

(三)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查。對(duì)于申報(bào)材料不完善的,限期予以補(bǔ)正;申報(bào)人應(yīng)按要求進(jìn)行補(bǔ)正,未按要求補(bǔ)正材料的,視為放棄申報(bào)。

(四)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)將項(xiàng)目審查結(jié)果向社會(huì)公示;對(duì)審查不合格的項(xiàng)目,應(yīng)向申報(bào)人說(shuō)明原因。

(五)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)材料審查的前補(bǔ)助項(xiàng)目和需專家評(píng)審的后補(bǔ)助項(xiàng)目組織專家評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。

(六)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,在征求相關(guān)部門意見、并經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)集體研究通過(guò)后,納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府審批后編入專項(xiàng)資金年度預(yù)算。

(七)年度預(yù)算批復(fù)后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)發(fā)布項(xiàng)目立項(xiàng)通知及資金分配方案,與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同(僅限前補(bǔ)助項(xiàng)目),撥付項(xiàng)目資金并組織項(xiàng)目實(shí)施。

(八)前補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施中期,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)按合同約定對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查。

(九)前補(bǔ)助項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)按合同約定組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十八條 第二十條重點(diǎn)工作項(xiàng)目按照以下程序管理:

(一)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出項(xiàng)目需求、目標(biāo)、任務(wù),經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)集體研究后納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,編入專項(xiàng)資金年度預(yù)算。

(二)需向社會(huì)公開征集項(xiàng)目,按照本辦法第二十七條程序執(zhí)行。

(三)項(xiàng)目實(shí)施中期,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)按合同約定對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查。

(四)項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)按合同約定組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中,需組織專家評(píng)審的,應(yīng)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu),按照隨機(jī)抽取原則確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等行業(yè)專家,組成3人及以上單數(shù)的專家組,采取集中或網(wǎng)絡(luò)評(píng)審方式對(duì)項(xiàng)目有關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審結(jié)果和意見作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策、驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中,需進(jìn)行公示的,應(yīng)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在荔灣區(qū)政府網(wǎng)上向社會(huì)公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。

任何單位或個(gè)人對(duì)資金和項(xiàng)目公示結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向發(fā)布公示單位提出書面異議。異議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確異議的內(nèi)容、理由,并提交證明材料。異議事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理,申請(qǐng)異議的單位或個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)同一項(xiàng)目、同一結(jié)果又提出異議的,發(fā)布公示單位不予受理。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并決定是否受理,書面告知申請(qǐng)人;決定受理的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知被申請(qǐng)人。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出異議處理決定,書面告知異議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

異議處理決定與公示結(jié)果不一致的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)另行按程序公示。

第三十一條 對(duì)已確定立項(xiàng)的向社會(huì)公開征集前補(bǔ)助項(xiàng)目,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同;后補(bǔ)助項(xiàng)目無(wú)需簽訂項(xiàng)目合同。

第三十二條 前補(bǔ)助項(xiàng)目合同執(zhí)行中期,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)按合同約定組織項(xiàng)目中期檢查。中期檢查以項(xiàng)目承擔(dān)單位提交中期報(bào)告的形式為主,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)可根據(jù)工作需要組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)通報(bào)中期檢查結(jié)論,并對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢或效果不理想的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位采取有效措施予以糾正。

第三十三條 前補(bǔ)助項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)按合同約定組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收以項(xiàng)目合同或項(xiàng)目工作方案為基本依據(jù),采取材料評(píng)審和會(huì)議評(píng)審方式進(jìn)行。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。不通過(guò)首次驗(yàn)收的,應(yīng)予以限期整改,整改期限原則上不超過(guò)1年。項(xiàng)目承擔(dān)單位完成整改后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)二次驗(yàn)收,并承擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用。二次驗(yàn)收仍未通過(guò)的,終止合同。

因不可抗力因素需延期驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位須提交書面申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)審核同意,可酌情延期驗(yàn)收,無(wú)需承擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用。

第三十四條 對(duì)于終止合同的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)上繳尚未使用和未按規(guī)定使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 通過(guò)政府采購(gòu)方式征集的項(xiàng)目,按政府采購(gòu)相關(guān)要求進(jìn)行管理。

第三十六條 項(xiàng)目申報(bào)人存在以下情形之一的,不予扶持:

(一)不符合相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法要求的;

(二)依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

(三)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的;

(四)三年內(nèi)有承擔(dān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金前補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)的;

(五)存在其他違法行為的。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

第三十七條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在制定專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí),應(yīng)明確專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

第三十八條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)組織用款單位,按照市、區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。

第三十九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制。

第四十條 專項(xiàng)資金申報(bào)人、用款單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理,追回專項(xiàng)資金;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。本辦法施行期間,國(guó)家、廣東省或廣州市頒布的新政策與本辦法不一致的,按國(guó)家、廣東省、廣州市的新政策執(zhí)行。