時(shí)間：2024/12/31 17:39:07 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
穗工信規(guī)字〔2024〕4號(hào)
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法的通知
各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
現(xiàn)將《廣州市綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年12月27日
廣州市綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展新要求及國(guó)家和省開(kāi)展綠色工廠梯度培育的工作部署，進(jìn)一步完善廣州市綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長(zhǎng)效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》《廣東省綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》及《廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣州市綠色工廠梯度培育管理工作，包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)綠色制造名單”）培育、創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理等。
第三條 綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。
綠色工廠梯度培育是指從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制：縱向形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)級(jí)推薦，市級(jí)培育、創(chuàng)建的綠色工廠培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。
市級(jí)綠色工廠共劃分為3個(gè)等級(jí)，從低到高依次為1星綠色工廠、2星綠色工廠、3星綠色工廠。按照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分80分（含）以上，評(píng)為1星綠色工廠；獲評(píng)省級(jí)綠色工廠的企業(yè)，自動(dòng)評(píng)為2星綠色工廠；獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠的企業(yè)，自動(dòng)評(píng)為3星綠色工廠。
綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過(guò)程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺(tái)。
綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用和報(bào)廢處理等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。
第四條 綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)綠色工廠梯度培育工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督管理，組織制定評(píng)價(jià)程序要求，遴選發(fā)布市級(jí)綠色制造名單，出臺(tái)相關(guān)配套政策；向省工業(yè)和信息化廳推薦省級(jí)綠色制造名單。
區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色制造名單申報(bào)的初審和推薦，并加強(qiáng)日常的指導(dǎo)和管理，會(huì)同市工業(yè)和信息化局共同推動(dòng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色制造標(biāo)桿，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第六條 按照工業(yè)和信息化部和廣東省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一部署，工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）作為開(kāi)展綠色工廠梯度培育及管理的統(tǒng)一平臺(tái)。
第二章 培育要求
第七條綠色制造名單培育對(duì)象應(yīng)符合下列條件：
（一）綠色工廠
1.注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
2.廣州市清潔生產(chǎn)企業(yè)（有效期內(nèi)）；
3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）綠色工業(yè)園區(qū)
1.在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過(guò)50%；推薦至省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)的須為省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)；
2.發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建；
3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第二款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)
1.注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；
2.制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建；
3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第八條 區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)積極穩(wěn)妥推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和支持相關(guān)單位對(duì)照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色化改造升級(jí)，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。
鼓勵(lì)各區(qū)將清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)及參與節(jié)能診斷、“四化（數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升）”評(píng)估診斷和改造的企業(yè)等作為培育重點(diǎn)。
第三章 創(chuàng)建程序
第九條 每年1月，市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展綠色制造名單培育工作。
申報(bào)單位向各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送梯度培育信息表，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的推薦至市工業(yè)和信息化局。
市工業(yè)和信息化局對(duì)各區(qū)推薦名單進(jìn)行符合性審核，通過(guò)審核的列為市級(jí)綠色制造名單培育對(duì)象，市工業(yè)和信息化局適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培育。
市級(jí)綠色制造名單培育對(duì)象有效期三年，有效期內(nèi)培育對(duì)象應(yīng)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開(kāi)展綠色化改造提升。
第十條 每年4月，市工業(yè)和信息化局組織市級(jí)綠色制造名單遴選工作。列為市級(jí)綠色制造名單培育對(duì)象的單位按照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可采取自評(píng)價(jià)或委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告后通過(guò)管理平臺(tái)提交。采取第三方評(píng)價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工業(yè)和信息化部《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》開(kāi)展工作，對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采取自評(píng)價(jià)方式的，工作流程和報(bào)告模板可參考《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》。
每年4月30日前，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)將初審后滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的申報(bào)單位經(jīng)管理平臺(tái)推薦至市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則組織評(píng)審，經(jīng)公示7日無(wú)異議后，將滿足1星要求的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色工業(yè)園區(qū)納入市級(jí)綠色制造名單，并予以公布。
第十一條 市工業(yè)和信息化局在充分征求市發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等主管部門(mén)意見(jiàn)后，于每年6月30日前擇優(yōu)將市級(jí)綠色制造名單推薦至省工業(yè)和信息化廳。
獲評(píng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色工廠的企業(yè)按照最高獲評(píng)級(jí)別自動(dòng)評(píng)為廣州市2星、3星綠色工廠。
第十二條 近三年有下列情況的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)）不得申請(qǐng)、推薦和列入市級(jí)綠色制造名單：
（一）未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（工商注銷(xiāo)、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）；
（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；
（三）被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造單位名單的；
（四）在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；
（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十三條 已公布的國(guó)家、省和市級(jí)綠色制造名單單位應(yīng)在每年4月1日前通過(guò)管理平臺(tái)填報(bào)年度動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。
建議企業(yè)動(dòng)態(tài)管理填報(bào)實(shí)行專員負(fù)責(zé)，并參加市工業(yè)和信息化局組織的相關(guān)培訓(xùn)。
第十四條 市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)綠色制造名單單位創(chuàng)建成效進(jìn)行持續(xù)跟蹤和研究分析，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)。
第十五條 國(guó)家、省、市級(jí)綠色制造名單單位如發(fā)生名稱變更或因投資、并購(gòu)等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的，應(yīng)在辦理完相關(guān)手續(xù)后及時(shí)報(bào)所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，并在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說(shuō)明。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)及時(shí)將變更申請(qǐng)上報(bào)至市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核并提出變更意見(jiàn)。對(duì)涉及上一級(jí)綠色制造名單的，市工業(yè)和信息化局于每年推薦名單時(shí)，統(tǒng)一上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十六條 市級(jí)綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情形的，在發(fā)布年度名單時(shí)予以移出并進(jìn)行公告。
（一）第十二條所列情況；
（二）拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；
（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問(wèn)題。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從市級(jí)綠色制造名單移出并進(jìn)行公告。
對(duì)涉及上一級(jí)綠色制造名單的，及時(shí)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第五章 配套機(jī)制
第十七條 市工業(yè)和信息化局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色制造名單單位提供支持，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，實(shí)施綠色制造宣傳推廣行動(dòng)，開(kāi)展綠色制造培訓(xùn)。鼓勵(lì)綠色制造名單單位申報(bào)節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等相關(guān)稱號(hào)。
鼓勵(lì)各區(qū)制定綠色制造的扶持政策，把綠色工廠梯度培育作為推動(dòng)本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)積極運(yùn)用財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收、用能等政策，持續(xù)提升綠色制造水平。
第十八條 發(fā)揮工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等在綠色制造體系建設(shè)過(guò)程中的支撐作用。鼓勵(lì)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛合作，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極參與國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升綠色低碳評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量，開(kāi)展領(lǐng)跑者活動(dòng)，發(fā)揮綠色制造企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
第十九條 參與綠色工廠梯度培育的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動(dòng)向培育對(duì)象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色低碳發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對(duì)象綠色低碳發(fā)展過(guò)程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。
在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假或故意隱瞞評(píng)價(jià)對(duì)象問(wèn)題的，市工業(yè)和信息化局三年內(nèi)不予采信其所出具的評(píng)價(jià)結(jié)果，具體按《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第二十條、第二十一條規(guī)定處理。
第二十條 綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)積極通過(guò)公開(kāi)渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，積極申請(qǐng)“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對(duì)綠色工廠產(chǎn)品采購(gòu)力度。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
