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各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)向我局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處反映。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年7月13日
廣州市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條:為推進(jìn)廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)村鎮(zhèn),形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,特制定本辦法。
第二條:廣州市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)的申報(bào)、認(rèn)定、管理適用本辦法。
第三條:本辦法所稱“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),是指產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)化規(guī)模化水平較高、品牌影響力較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、具有示范引領(lǐng)作用的村和鎮(zhèn)(街)。
第四條:專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)包括特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),也可以是觀光休閑、農(nóng)村電子商務(wù)等行業(yè)。
第五條:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào),做好遴選、初審、推薦等工作。
第六條:“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)的認(rèn)定堅(jiān)持公開、公正、公平,優(yōu)中選好原則。
第二章 申報(bào)條件
第七條:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。專業(yè)村申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上,專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20%以上,專業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)比重分別為30%以上和20%以上。具有地方特色名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村鎮(zhèn),申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)占比可各下浮5%。
第八條:體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)投入品管理制度健全,按照操作規(guī)程生產(chǎn),實(shí)施綠色防控,嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)藥或禁用獸藥,開展農(nóng)藥農(nóng)資包裝廢棄物回收處置,產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第九條:組織化程度較高。申報(bào)產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模,有農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,與龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)、超市等有效對(duì)接,或開展電子商務(wù)營(yíng)銷的村鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。
第十條:品牌影響力較大。村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定知名度和市場(chǎng)影響力,主導(dǎo)產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)的,有通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證的,或獲得中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省以上名牌產(chǎn)品、名特優(yōu)新產(chǎn)品的村鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。
第十一條:帶農(nóng)增收效果較好。專業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于所在鎮(zhèn)(街)、所在區(qū)同產(chǎn)業(yè)類別平均產(chǎn)值。帶農(nóng)增收效果顯著的在專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定中優(yōu)先考慮。
第三章 認(rèn)定程序
第十二條:廣州市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)采取村鎮(zhèn)自愿申報(bào)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門初審、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門評(píng)審認(rèn)定的方式進(jìn)行。
第十三條:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)條件成熟的專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行申報(bào),同時(shí)做好遴選、初審、推薦等工作,并指導(dǎo)符合條件的專業(yè)村鎮(zhèn)按照要求準(zhǔn)確填寫申報(bào)材料。
第十四條:申報(bào)的村鎮(zhèn)需填寫《廣州市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)表》,并提交申報(bào)書(含村鎮(zhèn)基本情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及自評(píng)情況等)等有關(guān)資料,申報(bào)主體對(duì)提交資料內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第十五條:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照專家評(píng)審或?qū)嵉乜疾?、網(wǎng)上公示等程序組織開展認(rèn)定工作,符合條件的申報(bào)村鎮(zhèn)獲得“廣州市‘一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)’專業(yè)村鎮(zhèn)”稱號(hào)。
第四章 監(jiān)測(cè)管理
第十六條:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)認(rèn)定的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年開展至少一次監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)予以淘汰。
第十七條:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)日常的培育、建設(shè)及監(jiān)測(cè),按要求報(bào)送本區(qū)專業(yè)村鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)及建設(shè)發(fā)展情況。
第十八條:獲得省級(jí)及以上專業(yè)(示范)村鎮(zhèn)認(rèn)定的,可以直接獲得市級(jí)專業(yè)村鎮(zhèn)資格。
第十九條:申報(bào)村鎮(zhèn)要據(jù)實(shí)提供申報(bào)材料,如存在徇私舞弊、弄虛作假行為,一經(jīng)查實(shí),取消專業(yè)村鎮(zhèn)稱號(hào),并依法納入信用信息管理,符合條件的實(shí)施失信懲戒。
第五章 附則
第二十條:本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年。《廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市“一村一品”專業(yè)村認(rèn)定管理辦法(試行)的通知》(穗農(nóng)規(guī)字〔2018〕4號(hào))同時(shí)廢止。